石漠化是我國(guó)南方喀斯特地區(qū)特有的一種荒漠化生態(tài)現(xiàn)象,，涉及貴州,、云南,、廣西,、四川,、重慶,、湖南,、湖北,、廣東等8個(gè)省份,，石漠化土地面積12.96萬(wàn)平方公里。石漠化地區(qū)一方面土層貧瘠,，保水性差,，地表旱澇災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重,，土地生產(chǎn)力相對(duì)薄弱,；另一方面，水熱資源充足,，尤其適合灌木,、草本植物的生長(zhǎng)，草地資源豐富,，被稱為“富饒的貧困”,。如何破解石漠化地區(qū)農(nóng)村貧困和生態(tài)退化的惡性循環(huán),，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)民脫貧致富同步發(fā)展。從2006年開(kāi)始,，農(nóng)業(yè)部在已有工作基礎(chǔ)上,，啟動(dòng)了西南巖溶地區(qū)石漠化草地治理試點(diǎn)工作，把草地建設(shè)和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),，重點(diǎn)做了三項(xiàng)工作,，推介了五種模式，有力地推進(jìn)了石漠化治理和草地畜牧業(yè)發(fā)展,。

　　一是開(kāi)展草地改良和人工種草,。截至2010年，在貴州省晴隆,、德江,、威寧和云南省巧家等四縣改良草地105萬(wàn)畝，圍欄封育45萬(wàn)畝,，人工種草50萬(wàn)畝,，大大提高了植被覆蓋率，起到了防治水土流失,、改善生態(tài)環(huán)境的作用,。根據(jù)巧家縣草地監(jiān)測(cè)情況，石漠化草地治理工程區(qū)牧草高度由33厘米提高到40厘米以上,，植被覆蓋率從55%提高到95%以上,。工程區(qū)草地與耕地相比，地表徑流量平均減少773公斤/畝,，土壤流失量平均減少35公斤/畝,，增加蓄水量14.89萬(wàn)立方米，減少土壤流失0.68萬(wàn)噸,，水土流失情況得到有效治理,，草地石漠化趨勢(shì)得到有效遏制。

　　二是改良牧草和畜禽品種,。牧草和畜禽品種相對(duì)落后是制約石漠化地區(qū)草食畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要原因,。石漠化地區(qū)天然草地中優(yōu)良牧草比例偏低，天然草地普遍存在營(yíng)養(yǎng)成分差,、經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,、產(chǎn)量低等缺點(diǎn)，加上人畜爭(zhēng)地和不合理的放牧制度,，造成天然草地不斷退化和減少,，嚴(yán)重制約了草食畜牧業(yè)的發(fā)展。盡管石漠化地區(qū)擁有許多地方良種,，但因長(zhǎng)期的近交和無(wú)力選育,，畜禽品種嚴(yán)重退化,，生長(zhǎng)發(fā)育慢、產(chǎn)量低,、經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,，已成為制約草食畜牧業(yè)發(fā)展的另一重要原因。上世紀(jì)80年代,，農(nóng)業(yè)部在南方實(shí)施了種草養(yǎng)畜項(xiàng)目,，在石漠化地區(qū)大量種植優(yōu)良牧草，相繼建成了若干個(gè)集中連片的萬(wàn)畝草場(chǎng),。近年來(lái),，隨著國(guó)家畜禽良種工程項(xiàng)目的加快實(shí)施，石漠化地區(qū)引進(jìn)和改良畜禽品種的力度有所加大,，畜禽良種覆蓋率明顯提高,。

　　三是推進(jìn)草畜合理配套?？茖W(xué)研究表明,，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草，因地制宜地采用不同草種配方建植人工草場(chǎng),，可以大幅度提高草地生產(chǎn)能力,，防止草地退化。選用優(yōu)良畜禽品種,，通過(guò)科學(xué)合理的放牧,，保持人工草地的穩(wěn)定性。長(zhǎng)期以來(lái),，石漠化地區(qū)農(nóng)牧部門和有關(guān)農(nóng)牧專家堅(jiān)持不懈地引進(jìn)和種植優(yōu)良牧草，引進(jìn)和改良地方畜種,，實(shí)行好草好畜,、良種良法配套，為石漠化地區(qū)草食畜牧業(yè)大發(fā)展,，進(jìn)而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年,，石漠化地區(qū)8省份牛羊存欄8004萬(wàn)頭（只）,，出欄5144萬(wàn)頭（只），生產(chǎn)奶類245萬(wàn)噸,，產(chǎn)值接近2000億元,，為農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)超過(guò)480億元。近年來(lái),，貴州在石漠化治理中,，重點(diǎn)抓好草畜配套,，發(fā)展草食畜牧業(yè)，走上了脫貧致富的道路,。2009年,，貴州省人均畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為565.8元，高于全國(guó)360元的平均水平,。

　　推介的第一種模式,，就是貴州省晴隆縣“種草養(yǎng)畜、扶貧開(kāi)發(fā)”模式,。晴隆實(shí)行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施方案,、統(tǒng)一技術(shù)要求）,、“三結(jié)合”（每個(gè)示范點(diǎn)均建有種羊繁育基地、優(yōu)質(zhì)肉羊育肥基地,、人工牧草種植及改良基地,，做到示范、生產(chǎn),、推廣相結(jié)合）和“四配套”（每個(gè)示范點(diǎn)水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)人員,、生產(chǎn)設(shè)施及技術(shù)設(shè)備相配套）的運(yùn)行機(jī)制，示范戶戶均收入達(dá)到2-3萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富和生態(tài)建設(shè)的雙豐收,。

　　第二種模式是云南省巧家縣的“人工種草三新”模式。通過(guò)推廣牧草品種新組合,、實(shí)行播種新方法和新程序,，創(chuàng)新改進(jìn)草地建植技術(shù)，提高草地建設(shè)的科技水平,，確保建植質(zhì)量,，加快了植物群落的恢復(fù)速度，生態(tài)修復(fù)成效顯著,。

　　第三種模式是湖北建始縣的“種草養(yǎng)畜”模式,。對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行牧草栽培和舍飼養(yǎng)羊等技術(shù)的培訓(xùn)，廣泛種植紅三葉,、黑麥草等優(yōu)質(zhì)牧草,，提高飼草產(chǎn)量和質(zhì)量，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,，由山坡散放改為舍飼圈養(yǎng),，既減輕了天然草地的載畜壓力,，又縮短了羊的生長(zhǎng)周期，提高了生產(chǎn)性能和肉的品質(zhì),。

　　第四種模式是湖南省湘西州的“優(yōu)化放牧系統(tǒng)”模式,。通過(guò)監(jiān)測(cè)牧草生長(zhǎng)，確定逐月或逐旬的牧草供應(yīng)量,，根據(jù)家畜類別,、數(shù)量和生產(chǎn)目標(biāo)確定飼草需求量，建立動(dòng)態(tài)的草畜平衡預(yù)算,，確定適當(dāng)?shù)妮d畜量,。同時(shí)，采取圍欄建設(shè),、實(shí)行劃區(qū)輪牧等措施,，提高草地資源的生產(chǎn)力和草食畜牧業(yè)的效益。

　　第五種模式是貴州省德江縣的“滾動(dòng)發(fā)展模式”,。由縣農(nóng)牧部門向農(nóng)戶投放基礎(chǔ)母羊,，農(nóng)戶逐年按一定比例返還基礎(chǔ)母羊，返還的母羊再向其他農(nóng)戶投放,，同時(shí)建立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)農(nóng)戶養(yǎng)羊中的問(wèn)題,。按照這種方式，起到了較好的示范帶頭作用,，實(shí)現(xiàn)了草食畜牧業(yè)的滾動(dòng)輻射發(fā)展,。

　　實(shí)踐證明，在巖溶地區(qū)石漠化綜合治理中,，立足資源優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展草地建設(shè)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè),，是解決石漠化地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn),、生活和生態(tài)問(wèn)題的科學(xué)途徑。下一步,，農(nóng)業(yè)部將在鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)生態(tài)治理和草地生態(tài)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的雙贏,。

　　第一,，抓緊編制完善《石漠化地區(qū)草地治理工程規(guī)劃》。在目前工作的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確石漠化地區(qū)草地治理的思路,。在輕度、中度石漠化地區(qū),，要充分發(fā)揮地區(qū)氣候濕潤(rùn),、降水充沛,、雨熱同季、適合植物營(yíng)養(yǎng)體生長(zhǎng)的資源優(yōu)勢(shì),，通過(guò)草地除雜,、補(bǔ)播、施肥,、圍欄等措施進(jìn)行草地改良,，種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草。在中高海拔高原地區(qū)發(fā)展肉牛,、肉羊和半細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè),，在低海拔農(nóng)區(qū)及城郊發(fā)展奶牛、奶水牛業(yè),，加快生態(tài)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧Ｔ谥囟仁貐^(qū),，實(shí)施項(xiàng)目綜合治理,，采取封育、限制開(kāi)發(fā)等措施,，積極修復(fù)生態(tài)系統(tǒng),。

　　第二，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，優(yōu)化石漠化地區(qū)草地治理技術(shù)路徑,。結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院即將制定的有關(guān)加強(qiáng)中小河流域治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的政策措施，擴(kuò)大石漠化地區(qū)草地治理試點(diǎn)范圍,，力爭(zhēng)在“十二五”期間發(fā)展人工草地5000萬(wàn)畝,。同時(shí)，針對(duì)石漠化程度不同,，采取三種技術(shù)路線,。一是“圍、封,、改”,，即通過(guò)圍欄封育、改良草地治理重度石漠化草地,；二是“退,、建、復(fù)”,，即通過(guò)退一年生飼料作物,，建多年生優(yōu)質(zhì)豆科牧草地，恢復(fù)地力，防止水土流失,，治理中度石漠化草地,；三是“引、替,、除”,，即引草入田，利用冬閑田種植一季牧草,，引進(jìn)優(yōu)良牧草合理建植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人工草場(chǎng),，治理輕度石漠化草地。

　　第三,，切實(shí)做好種草養(yǎng)畜技術(shù)服務(wù)工作,。農(nóng)牧部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),。一個(gè)是草地改良,，要根據(jù)各地的自然條件，組織好優(yōu)良草種供應(yīng),，引導(dǎo)推行先進(jìn)的耕翻,、刈割技術(shù)；第二個(gè)是牲畜品種改良,，選育適應(yīng)性強(qiáng),、生產(chǎn)效率高、市場(chǎng)潛力大的品種,，為石漠化地區(qū)發(fā)展草地畜牧業(yè)打牢基礎(chǔ),；第三個(gè)是幫助養(yǎng)殖戶加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和飼養(yǎng)管理，良種良法配套,，提高養(yǎng)殖效益,。同時(shí)，要扶持龍頭企業(yè),，帶動(dòng)家庭牧場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展,。

　　第四，繼續(xù)完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)制度,。在石漠化地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),，首先要落實(shí)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)制度，明確草場(chǎng)權(quán)屬,。目前,，石漠化地區(qū)的8省（區(qū),、市）的草場(chǎng)承包面積僅為3.31億畝，占8省區(qū)草地總面積的34%，遠(yuǎn)低于全國(guó)66%的平均水平,。為了穩(wěn)步推進(jìn)石漠化地區(qū)落實(shí)草原承包經(jīng)營(yíng)制度,，農(nóng)業(yè)部今年在貴州省的威寧、晴隆和云南省的巧家等三縣開(kāi)展了草地承包規(guī)范化試點(diǎn)工作,，指導(dǎo)地方規(guī)范草地承包,，進(jìn)一步明確草場(chǎng)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確地界,，辦理草場(chǎng)使用權(quán)手續(xù),，保護(hù)承包人的合法權(quán)益。石漠化地區(qū)各級(jí)農(nóng)牧部門,，要把草場(chǎng)承包的責(zé),、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來(lái),，力爭(zhēng)在“十二五”期間完成南方草地的改革任務(wù),，為石漠化地區(qū)發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)打好基礎(chǔ)。