劉漢元委員指出,，2015年8月,，國務院印發(fā)《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，確定了大數(shù)據(jù)發(fā)展的國家頂層設計,，大數(shù)據(jù)與農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合已是行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢,。在近期出臺的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃建議”中，也多次提到“推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化”的問題,?？梢哉f，“智慧農(nóng)業(yè)”已成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵詞,。在市場經(jīng)濟條件下,，農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營和生產(chǎn)模式，使得市場競爭參與者對信息的依賴比任何時候都更為迫切,。大數(shù)據(jù)時代的來臨,，不僅可以通過建立綜合的數(shù)據(jù)平臺調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以記錄分析農(nóng)業(yè)種養(yǎng)過程,、流通過程中的動態(tài)變化,，并通過分析數(shù)據(jù)，制定一系列調(diào)控和管理措施促進農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展,。因此，讓大數(shù)據(jù)這個“現(xiàn)代工具”充分發(fā)揮在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關重要,，刻不容緩,。
劉漢元委員認為，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺具有必要性,，同時具備兩個“有利于”：
1,、有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對稱問題
2012年，在國際經(jīng)濟持續(xù)不振,，需求不斷減少,，飼料原料價格大幅上漲的情況下，我國的羅非魚產(chǎn)量卻大幅增長,，廣大養(yǎng)殖戶遭受巨大損失;2014年,，生豬消費量驟減，豬價降低,，使得存欄生豬的恐慌性拋售出現(xiàn),，國內(nèi)養(yǎng)豬戶損失嚴重。經(jīng)事后分析,，導致生豬消費回落的最主要因素,，除了中央八項規(guī)定外,，竟然是基礎設施投資放緩導致的農(nóng)民工火腿腸消費量銳減。由此可見,，信息不對稱問題導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無法獲知需求的變化而盲目生產(chǎn),，并成為了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主因之一。事實上,，導致信息不對稱的主要原因除了生產(chǎn)者對信息缺乏分析使用能力外,，更重要的是缺少權(quán)威性、預測性和信用約束功能的行業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺和統(tǒng)一的市場供需信息平臺,。因此,，作為全球農(nóng)業(yè)大國，我國有必要盡快建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、消費的信息不對稱問題,。
2、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量
通過大數(shù)據(jù)分析與研究,，種植,、養(yǎng)殖業(yè)能夠預測最佳播種或放苗時間，用什么類型的種子,、苗種以及在哪里種植和養(yǎng)殖,，以提高產(chǎn)量、降低運營成本,，并盡量減少對環(huán)境的影響,。養(yǎng)殖戶還可以通過養(yǎng)殖投入、天氣,、污染等綜合數(shù)據(jù),，預測產(chǎn)量和價格走勢。大數(shù)據(jù)時代,，不僅可以通過建立綜合的數(shù)據(jù)平臺調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，還可以記錄分析農(nóng)業(yè)種養(yǎng)過程、流通過程中的動態(tài)變化,，通過分析數(shù)據(jù),，制定一系列調(diào)控和管理措施，使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展,。目前,，大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)中應用最普遍的領域之一就是精準農(nóng)業(yè)或智慧農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))。通過對氣候,、土壤,、水、空氣質(zhì)量、作物成長,、魚禽畜的生長,，甚至是設備和勞動力的成本及可用性方面的實時數(shù)據(jù)收集，預測分析之后用來做出更科學,、更精準的決策,。因此讓大數(shù)據(jù)這個“現(xiàn)代工具”充分發(fā)揮，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得十分重要,。
劉漢元委員表示,，無論從現(xiàn)實需求和國家整體部署，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺要在各行業(yè)大數(shù)據(jù)建設中走在前列至少不能落后,。我們建議國家和各地農(nóng)業(yè)主管部門牽頭,，聯(lián)合科研機構(gòu)、各領域大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶,，完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集,、共享、分析,、使用機制,，建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，助力產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的科學決策,，實現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，進一步推動智慧農(nóng)業(yè)的建設進程，他提出以下幾點思考：
1,、建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺
利用最新的計算機數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體和云計算服務模式,，以農(nóng)業(yè)智能綜合信息服務平臺“云平臺”+“智能終端”為主要載體,，各方有機結(jié)合，互聯(lián)互通,，融為一體，貫通省-市-縣(區(qū))-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村-戶的信息服務渠道,，實現(xiàn)“三務”進村(農(nóng)村政務,、農(nóng)民服務、農(nóng)業(yè)商務),，服務“三農(nóng)”,。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等子平臺,，同時根據(jù)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條劃分,，目前農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)主要集中在農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)業(yè)管理等領域,。其中,，農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境數(shù)據(jù)主要包括土地資源數(shù)據(jù)、水面資源數(shù)據(jù),、氣象資源數(shù)據(jù),、生物資源數(shù)據(jù)、污染數(shù)據(jù)和災害數(shù)據(jù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)包括種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù);農(nóng)業(yè)市場數(shù)據(jù)包括市場供求信息,、價格行情、生產(chǎn)資料市場信息,、價格及利潤,、流通市場和國際市場信息等;農(nóng)業(yè)管理數(shù)據(jù)主要包括國民經(jīng)濟基本信息、國內(nèi)生產(chǎn)信息,、貿(mào)易信息,、國際農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)信息和突發(fā)事件信息等。此平臺是一個高度“智能挖掘”與高度“傻瓜應用”相集成的農(nóng)業(yè)智能綜合信息平臺,，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息服務從產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一站式”信息服務與全程指導,，有效解決了農(nóng)業(yè)信息服務“最初一公里”信息資源整合難題和“最后一公里”信息進村入戶難題,，有效實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息服務的面對面。
2,、依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務與信息支持
依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務,。如產(chǎn)前可根據(jù)歷史需求進行預測,，指導科學生產(chǎn);產(chǎn)中進行動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)病蟲害預警,，通過智能養(yǎng)殖提升生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量;產(chǎn)后提供價格行情信息及市場趨勢預測,、產(chǎn)品溯源等。助力實現(xiàn)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡化,、農(nóng)民服務信息化,。通俗的說，就是讓農(nóng)戶知道春天種什么,，秋天賣什么,，隨時隨地買到最實惠的農(nóng)資產(chǎn)品。同時,，為政府決策,、高校及科研機構(gòu)提供必要的信息支持,。其中，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可幫助政策制定部門全局了解行業(yè)運行的健康狀況,，從而讓相關政策更“有的放矢”,，并幫助實現(xiàn)農(nóng)村政務管理電子化;可為高校及科研機構(gòu)提供大量的基礎性研究數(shù)據(jù)，有利于推動行業(yè)的科技進步,。再者,，為涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型,、市場營銷提供科學指導,。擁有了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，涉農(nóng)企業(yè)能夠更好的預測相關農(nóng)資的需求,，對避免盲目生產(chǎn),、產(chǎn)能過剩、降低庫存等方面有重要作用,。
3,、建立數(shù)據(jù)采集、共享,、分析和使用機制
國家《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中指出,，一方面要建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺;一方面要開展政府和社會合作開發(fā)利用大數(shù)據(jù)試點。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的建設涉及多個細分領域,、多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和多個數(shù)據(jù)來源,，極具復雜性和系統(tǒng)性。因此,，建立我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)采集,、共享、分析和使用機制,。做好數(shù)據(jù)資源整合,，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標準，率先開放農(nóng)業(yè)部門的自有數(shù)據(jù),，引導協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)相關部門開放數(shù)據(jù),，積極引入各方面社會力量參與到農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的建設工作中，開發(fā)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。同時，向農(nóng)業(yè)供應網(wǎng)絡中的所有利益相關者提供一個獨立的,、以大數(shù)據(jù)為手段的、值得信賴并且安全的平臺,，讓他們在認同精準農(nóng)業(yè)理念的前提下,，能夠互惠互利地匯總、分享和交換數(shù)據(jù)。
