?。瓕幭呐Ｄ坍a業(yè)迅速發(fā)展 區(qū)域優(yōu)勢凸顯
近年來,，奶業(yè)已成為寧夏農村經濟的戰(zhàn)略主導產業(yè)和拉動農民增收的重要產業(yè)。根據寧夏奶業(yè)協會提供的數據,，２００６年末,，寧夏奶牛存欄達２７萬頭，鮮奶總產量７３萬噸,，分別是２００１年的３倍和２．６倍,；成母牛年均單產５９６９公斤，比２００１年提高８５１公斤,，超過全國４１１６公斤的平均水平,，位居全國第四位；人均鮮奶占有量１２２公斤,，是全國平均水平的５倍,；全區(qū)乳制品產量２５萬噸，比２０００年增長了５倍,，奶業(yè)產值（不含加工增值）１１．７億元,，占全區(qū)畜牧業(yè)產值的２２％。
目前,，寧夏已經形成了以銀川,、吳忠兩市為核心區(qū)的奶牛產業(yè)帶。奶牛養(yǎng)殖集約化,、規(guī)?；讲粩嗵岣摺＃玻埃埃的暌詠?，寧夏啟動實施了“奶牛出戶入園工程”,，采取政府補助、企業(yè)和養(yǎng)殖戶共同投資方式,，先后建設了一批不同規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖園區(qū),，園區(qū)實行“分散飼養(yǎng)、機械擠奶,、優(yōu)質優(yōu)價,、全面服務”的產業(yè)化運行模式,，示范和帶動了農戶散養(yǎng)向集中規(guī)模化養(yǎng)殖模式的轉變,。截至２００６年底,，寧夏養(yǎng)殖園區(qū)達到１９６個，入園奶牛７２９萬頭,，占寧夏奶?？倲档模玻罚ァＤ膛３鰬羧雸@工程的實施,，不僅顯著改善了奶牛飼養(yǎng)管理水平,，而且提高了牛奶產量和質量，保證了奶農收益,，也適應了加工企業(yè)對優(yōu)質奶源的需求,。
奶產業(yè)的快速發(fā)展帶動了青貯玉米、紫花苜蓿等優(yōu)質飼草種植業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展,。２００６年寧夏青貯玉米種植面積達２８萬畝,。青貯飼料已在養(yǎng)殖園區(qū)和規(guī)模奶牛場中普及推廣。一些骨干奶牛場開始采用現代科學飼養(yǎng)管理技術,，引進示范全混合日糧（ＴＭＲ）攪拌車,，應用全混合日糧飼養(yǎng)技術，顯著提高了單產水平,；平吉堡,、北方乳業(yè)等一些奶牛養(yǎng)殖場開始采用沼氣技術處理糞便，或利用糞便加工制作復合有機肥,，向健康養(yǎng)殖,、良性循環(huán)方向發(fā)展。
－－奶牛產業(yè)過渡中存在諸多問題
目前,，寧夏奶業(yè)在經歷了快速發(fā)展后,，正進入一個重要的調整轉型期，即由傳統(tǒng)奶業(yè)向現代奶業(yè)過渡,。２００６年以來,，受飼草料價格、銷售市場變化等因素影響,，出現了一些制約奶業(yè)增效,、農民增收的新問題和新情況。
首先,，奶牛整體生產水平不高。寧夏的奶牛為荷斯坦品種,，雖然２００６年寧夏成母牛年均單產已達５９６９公斤,，但是與奶業(yè)發(fā)達國家如以色列的１１０００公斤、美國的９０００公斤以上以及國內的北京、上海８０００公斤以上的單產水平相比,，還有較大差距,。據寧夏奶業(yè)協會分析，造成這一差距的原因,，一是牛群來源較雜,，遺傳改良進展差異很大，仍有近４０％的奶牛,，特別是農戶散養(yǎng)的奶牛很多都沒有系譜檔案或系譜登記不全,，良種化程度低。二是奶牛生產經營粗放,，飼料結構不合理,，農村散養(yǎng)戶以飼喂黃貯和稻草的居多，致使奶產量和質量下降,，奶牛因營養(yǎng)代謝病,、繁殖疾病等過早淘汰，經濟效益下降,。三是由于許多低產牛,、患病牛不能及時淘汰，造成牛群結構不合理,，使整體生產能力降低,。
其次，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小,，標準化程度低,。寧夏奶牛以農戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，目前有散養(yǎng)奶牛戶２萬余戶,，存欄奶牛１５．９萬頭,，占全區(qū)奶牛總數的５８．９％,。小規(guī)模分散飼養(yǎng)戶大多管理粗放,，標準化養(yǎng)殖配套技術跟不上，既不能充分發(fā)揮奶牛的泌乳潛力,，也難以保證原料奶質量,，增加了牛奶生產、收集,、儲運新技術推廣和疾病防控的成本,，而且使擠奶機械和低溫冷卻設備的應用受到限制，嚴重制約了奶牛整體生產水平的提高,。
再次,，奶產業(yè)社會化服務體系不完善,，產業(yè)組織化程度低。當前寧夏畜牧行業(yè)專業(yè)技術人員少,、技術力量有斷層現象,，服務不及時、不到位等現象時有發(fā)生,，再加上其他原因,，使一些實用技術的推廣進展緩慢。奶牛養(yǎng)殖戶組織化程度低,，奶農與龍頭企業(yè)之間尚未形成“利益共享,、風險共擔”的聯結機制，雖然加工企業(yè)與農戶簽訂了鮮奶購銷合同,，但也是簡單的買賣關系,。為了自身利益，往往發(fā)生加工企業(yè)隨意壓級壓價和奶農摻雜使假的現象,，使奶農和加工企業(yè)間處于供求不穩(wěn)定,、缺乏誠信的尷尬局面。各類專業(yè)合作經濟組織運行尚處于起步階段,，在規(guī)范行業(yè)經濟行為,，協調企業(yè)與農戶之間利益關系方面發(fā)揮的作用不強。
?。瓕嵤?/FONT>奶業(yè)提質增效 加快建設現代奶業(yè)
寧夏具有養(yǎng)殖奶牛和發(fā)展清真奶業(yè)的先天優(yōu)良條件,，加快奶業(yè)發(fā)展對于促進產業(yè)結構調整，實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展,，增加農民收入具有重要意義,。從２００７年開始，寧夏全面啟動了《寧夏奶業(yè)提質增效行動計劃（２００７～２０１０年）》,，規(guī)劃到２０１０年,，全區(qū)奶牛存欄５０萬頭，年均增長１６．８％,，全年鮮奶總產量達到１９５萬噸,，成母牛年均單產達到６５００公斤以上，三年內培育產奶量在８０００公斤以上的高產奶牛核心群３萬頭,。乳制品產量突破５０萬噸,，占寧夏奶產量的８０％，奶牛養(yǎng)殖業(yè)產值達到３０億元,，占畜牧業(yè)總產值的比重達到３４％,。奶牛出戶入園率達到８５％以上，基本實現機械化擠奶,，青貯飼料入戶率達到８０％以上,。
為此,，首先應該加強奶牛良種繁育體系建設，建立和完善改良配種站（點）建設與管理,，堅決淘汰低產、有缺陷的奶牛,，采取國家補貼和養(yǎng)殖戶自籌相結合的辦法,，由自治區(qū)農牧廳統(tǒng)一組織引進適合寧夏發(fā)展的國內外優(yōu)質種公牛凍精，全面開展冷配改良,。在奶源基地特別是奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模奶牛場,，做好良種的引進選育和繁育工作，加速奶牛改良步伐,，調整牛群結構,，降低飼養(yǎng)成本，提高奶牛良種覆蓋率和單產水平,。
其次,，實施奶牛出戶入園行動。國內外奶業(yè)發(fā)達地區(qū)提高奶牛質量和效益的主要途徑是推進奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖,，開展集約化經營，通過集約化經營提高奶牛質量和效益,。因此,，實施奶牛“出戶入園”工程是寧夏奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必由之路,。要按照高起點,、標準化的要求，以建設規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模牛場為重點,，加強配套服務體系建設,。采取國家扶持、企業(yè)和農戶投資等多種形式,，著力建設一批適應寧夏奶牛發(fā)展要求的技術含量高的奶牛養(yǎng)殖科技示范園區(qū)和奶牛場,。
再次，實施原料奶和奶制品質量監(jiān)管行動,。加強原料奶質量控制,，盡快制定和建立良好的奶牛飼養(yǎng)規(guī)范，實行標準化生產,，強化質量管理,。建立一個獨立的、權威的奶牛生產性能測定及乳品質量檢測機構,，提供第三方檢測服務,，指導奶牛育種和飼養(yǎng)管理,，保護奶農、企業(yè)和消費者共同的利益,。開展以誠信為核心的行業(yè)自律機制和質量體系認證,，包括ＧＭＰ（良種操作規(guī)范）、ＨＡＣＣＰ（危害分析與關鍵控制點）,、ＩＳＯ９０００,、ＩＳＯ１４０００系列質量體系認證。盡快建立寧夏奶牛重大疫病預警監(jiān)測體系,，制定和完善應急預案,，確保奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人民健康
