豬肉價(jià)格的上漲，既影響人們的日常生活,，又導(dǎo)致CPI上升,，甚至?xí)T發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。穩(wěn)定豬肉價(jià)格是關(guān)系到國計(jì)民生的大事,。那么,，近來豬肉價(jià)格到底為何暴漲？我國首個(gè)商品豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對全面穩(wěn)定肉價(jià)又會起到怎樣的作用,？
日前,，大連商品交易所與華中農(nóng)業(yè)大學(xué),、湖北省畜牧局在武漢聯(lián)合舉行生豬期貨合約交割質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論證會，專家審定組論證通過了《生豬交割質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《生豬交割質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程》(以下簡稱《生豬標(biāo)準(zhǔn)》),，我國第一個(gè)商品豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由此產(chǎn)生,。有關(guān)專家認(rèn)為，商品豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來的正是時(shí)候,。正是不斷上漲的豬肉價(jià)格,，催生了我國第一個(gè)商品豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從長遠(yuǎn)看,，《生豬標(biāo)準(zhǔn)》的出臺,，可以有效提高我國生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化水平，最終打破豬肉價(jià)格周期性上漲的怪圈,。
政府出手穩(wěn)定市場
作為我國第一個(gè)商品豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，《生豬標(biāo)準(zhǔn)》此時(shí)出臺有兩大背景，一個(gè)是政府著力保持肉價(jià)穩(wěn)定,；一個(gè)是豬肉質(zhì)量長效監(jiān)管機(jī)制正在形成,。
我國是世界上最大的生豬生產(chǎn)國，世界11頭生豬中我國占5頭,，生豬養(yǎng)殖在我國已經(jīng)有6000年的歷史,。“民以食為天,，豬糧安天下”,，豬肉在百姓菜籃子里分量也最重。去年以來豬肉價(jià)格持續(xù)上漲,，引起了全社會的關(guān)注,。
肉價(jià)上漲對百姓生活帶來了影響。春節(jié)臨近,，人們心里直嘀咕,，節(jié)日市場的豬肉供應(yīng)可千萬別斷檔。針對這種顧慮,，1月9日,，商務(wù)部部長助理黃海表示：“春節(jié)前國家將繼續(xù)投放儲備肉,以保證春節(jié)市場供應(yīng)?！睘榇_保春節(jié)期間主要副食品不斷檔,、不脫銷,以及穩(wěn)定價(jià)格,各地政府部門都在積極組織產(chǎn)銷對接,對主要副食品進(jìn)行調(diào)劑,尤其是確保對大城市的供應(yīng)。
保證供應(yīng),，促進(jìn)生產(chǎn)是關(guān)鍵,。國家有關(guān)部門陸續(xù)實(shí)施了一系列支持生豬生產(chǎn)的措施。目前,，由政府支持的給母豬購買保險(xiǎn),、建立母豬補(bǔ)貼制度等已在各地落實(shí)到位。我國生豬生產(chǎn)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了2006年下半年以來的下滑趨勢,從2007年9月份開始逐步進(jìn)入恢復(fù)階段,2007年12月份生豬存欄同比增長5.3%,母豬存欄同比增長11.5%,。目前我國生豬存欄,包括母豬,、仔豬存欄情況恢復(fù)明顯,應(yīng)該說市場供應(yīng)比較穩(wěn)定也有保障。
實(shí)際上,，自去年下半年以來國家就已經(jīng)出臺了一系列穩(wěn)定肉價(jià)的措施,。從去年12月下旬開始,國家開始投放部分儲備肉,這一措施使豬肉批發(fā)價(jià)漲幅有所回落。有關(guān)人士預(yù)計(jì),，豬肉價(jià)格春節(jié)期間還將保持高位,下半年可能有所回落,但不會有大幅度的明顯回落,。
春節(jié)期間能否吃到放心肉是人們的另一塊心病。我國是全世界最大的豬肉消費(fèi)國,，豬肉質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益和身體健康,。生豬產(chǎn)業(yè)涉及養(yǎng)殖、屠宰,、加工,、銷售和消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了質(zhì)量問題,，都將危及消費(fèi)者的食肉安全,。
“去年由于豬肉供應(yīng)相對短缺,為防止劣質(zhì)、帶病毒豬肉伺機(jī)侵入市場,商務(wù)部按國務(wù)院部署開展了豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,?！秉S海表示,在各地區(qū)、各部門的共同努力下,該項(xiàng)整治工作取得了明顯成效,。
據(jù)商務(wù)部介紹,，全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治目標(biāo)已如期完成?？h城以上城市所有市場,、超市、集體食堂,、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)企業(yè),，縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%,。
據(jù)悉,，豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治是今年國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治確定的八大任務(wù)之一。有關(guān)部門制定了加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法,、檢疫證章標(biāo)志和臺賬管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰進(jìn)點(diǎn)管理等多個(gè)規(guī)范性文件，擬定了屠宰加工,、肉品檢驗(yàn)等方面急需制修訂的10標(biāo)準(zhǔn)草案,，為長效監(jiān)管打下了良好基礎(chǔ),。最新出臺的《生豬標(biāo)準(zhǔn)》則是我國首個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域商品豬標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)對生豬體重,、背膘定義,、具體指標(biāo)做了比較詳盡的規(guī)定，為生豬活體交易打開了標(biāo)準(zhǔn)通道,。
肉價(jià)周期性波動怪圈
養(yǎng)豬是我國農(nóng)民的傳統(tǒng)致富項(xiàng)目,，是農(nóng)民生活的“頂梁柱”，但我國農(nóng)戶生豬生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大,。
有關(guān)人士曾指出：我國以家庭生產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的小農(nóng)戶生產(chǎn)方式,，很難應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模化的客觀需求,。這在當(dāng)前豬肉供需矛盾中得到了應(yīng)驗(yàn),。一家一戶的生產(chǎn)方式，具有一定的盲目性,，生產(chǎn)的規(guī)模不具可控性,。在價(jià)格上漲時(shí)，養(yǎng)豬戶會一哄而上,；在價(jià)格下跌時(shí),，養(yǎng)豬戶又會一哄而下。這使得豬肉市場供求矛盾反復(fù)發(fā)生,。同時(shí)生豬散養(yǎng)模式也不便于有關(guān)部門加強(qiáng)生豬疫檢和疫病的防治,，生豬生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)很大。一旦暴發(fā)疫情涉及到千家萬戶,，控制的成本和難度都很大,，如果失控就會造成生豬生產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，出現(xiàn)豬肉市場供應(yīng)不足,，引起價(jià)格上漲,。
有專家認(rèn)為，中國生豬供給和價(jià)格的周期性變動可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的蛛網(wǎng)理論來解釋,。1985年生豬價(jià)格放開后,，生豬價(jià)格波動劇烈，近年來波動周期明顯縮短,。一般周期為2至3年,，有時(shí)甚至一年，農(nóng)戶養(yǎng)豬基本是賺兩年虧一年,。一個(gè)下行周期來臨時(shí),，養(yǎng)豬農(nóng)民便面臨困境。在成熟市場如美國這個(gè)周期長度一般為4年。
1997年是國內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)的黃金(218.75,-0.73,-0.33%,吧)期,，那時(shí)候的豬肉和飼料比達(dá)到了1：7,，養(yǎng)豬賺了大錢，養(yǎng)豬戶積極性大增,。1998年,，市場豬肉價(jià)格下跌，養(yǎng)豬業(yè)陷入虧損,。2000年，豬肉市場價(jià)格回暖,，養(yǎng)豬農(nóng)戶又開始新一輪的一哄而上,。但從2005年起肉價(jià)再度滑坡，2006年上半年全國各地豬肉價(jià)格大幅“跳水”,，肉賤如菜,。2007年5月至今肉價(jià)再度上漲。
要讓肉價(jià)走出周期性波動怪圈,，就得探求解決問題的根本途徑,。專家建議，有關(guān)部門要用好“有形”和“無形”兩只手,。在加大政策性調(diào)控的同時(shí),，要從我國生豬生產(chǎn)的模式轉(zhuǎn)換上尋求出路，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)豬,。
中國工程院院士、多項(xiàng)生豬國家標(biāo)準(zhǔn)起草人熊遠(yuǎn)著院士認(rèn)為,，《生豬標(biāo)準(zhǔn)》的推出對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義,，有利于進(jìn)一步促進(jìn)我國生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖水平的提高,，增強(qiáng)我國生豬產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力,。
世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的生豬生產(chǎn)早已走上了產(chǎn)業(yè)化道路，形成了規(guī)模經(jīng)營,。從生豬飼養(yǎng),、出欄、宰殺直到豬肉包裝,，再到送往超市,、飯店，都是一條龍式的作業(yè),。由于是規(guī)模經(jīng)營而不是家庭散養(yǎng),，其生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模也就更易于按照預(yù)測的市場需求量來調(diào)控，從而避免生產(chǎn)的盲目性，最大限度地實(shí)現(xiàn)市場供求平衡,，保持肉價(jià)相對穩(wěn)定,。同時(shí)，更便于政府及有關(guān)部門在疫檢,、質(zhì)檢等方面的監(jiān)管,，降低其生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，減少因疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失,。
《生豬標(biāo)準(zhǔn)》的推出正是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)和成果,，此舉既是解決我國當(dāng)前豬肉市場供需矛盾的迫切需要，也是避免我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)惡性循環(huán)的有效途徑和長遠(yuǎn)之計(jì),。
先賣后養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航
可別小看了這《生豬標(biāo)準(zhǔn)》,，它可是穩(wěn)定生豬市場，改變困擾政府多年的農(nóng)民養(yǎng)豬難,、賣豬難問題的“金鑰匙”,。
當(dāng)前，利用期貨市場進(jìn)行市場調(diào)控和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，已經(jīng)成為國際新趨勢：美國政府補(bǔ)貼農(nóng)民進(jìn)入期貨市場,，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)戶經(jīng)營,；另外,，美國農(nóng)業(yè)部通過定期發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，影響期貨市場價(jià)格走勢,，從而以市場手段指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營,，甚至影響整個(gè)國際貿(mào)易和流通。這些市場化的手段非常有效,，也非常經(jīng)濟(jì),。它山之石，可以攻玉,。我們應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),，利用期貨市場來調(diào)控市場需求、保護(hù)農(nóng)民利益,、應(yīng)對豬肉市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)以及類似的難題,。
用生豬期貨調(diào)節(jié)市場價(jià)格的原理就是當(dāng)豬肉價(jià)格降低時(shí)，貿(mào)易商購入期貨,，自然把價(jià)格抬高,。而當(dāng)豬肉價(jià)格高的時(shí)候，貿(mào)易商就又會把期貨拋出,，豬肉價(jià)格自然回落,。這樣反復(fù)，不需要政府補(bǔ)貼，也能將豬肉的價(jià)格波動降至最小,。而實(shí)施生豬期貨交易后,，養(yǎng)殖企業(yè)可根據(jù)期貨價(jià)格指導(dǎo)生豬生產(chǎn)，減少盲目性,，也可以保持市場豬肉供應(yīng)總量的穩(wěn)定,。
推出生豬期貨，可以實(shí)現(xiàn)“先賣后養(yǎng)”,，回避市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),，這對推動生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義,。剛出臺的《生豬標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮生豬活體交易的特殊性,。大連商品交易所副總經(jīng)理郭曉利指出，《生豬標(biāo)準(zhǔn)》是生豬期貨合約的核心,，也是影響期貨市場與現(xiàn)貨市場結(jié)合程度的關(guān)鍵指標(biāo)。這一標(biāo)準(zhǔn)制定的是否科學(xué)合理,，直接關(guān)系到期貨價(jià)格真實(shí)有效性和期貨市場套期保值效率,。如果標(biāo)準(zhǔn)過松，將會形成垃圾豬市場,；如果標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán),，則會減少可供交割量，形成游離于廣大現(xiàn)貨市場之外的局部市場,，甚至引發(fā)市場風(fēng)險(xiǎn),。因此，科學(xué)合理地制定期貨交割質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)非常重要,。
據(jù)了解,，大連商品交易場所已完成了生豬期貨合約和相關(guān)規(guī)則設(shè)計(jì)。
發(fā)展生豬期貨,，對于落實(shí)中央1號文件,，利用期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”意義重大，是一件利國利民的好事,。河南省漯河市雙匯集團(tuán)實(shí)業(yè)公司采購部總經(jīng)理桂錦兵認(rèn)為,，目前上市生豬期貨已經(jīng)是萬事俱備，上市生豬期貨,，對于雙匯集團(tuán)這樣的大型肉類加工企業(yè)同樣具有重要意義,。
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