河南是農(nóng)業(yè)大省,，也是畜牧業(yè)大省,。近幾年來,，按照省委、省政府“要把河南建設(shè)成為全國重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地”的要求,，該省積極發(fā)展豬禽及牛羊生產(chǎn),，突出發(fā)展奶業(yè),，畜牧業(yè)得到了持續(xù)健康發(fā)展,。為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，加快品種改良，提高生產(chǎn)水平,，2004年,，河南省率先實施了奶牛良種補貼。當(dāng)年試點補貼采購凍精3萬只,，以后每年15萬只,，省級奶牛良補項目共補貼發(fā)放高產(chǎn)奶牛凍精48萬只。從2006年開始,，國家奶牛良補項目共補貼采購凍精16萬只。截至2007年底,，全省共改良本地低產(chǎn)奶牛32萬頭,。2007年開始，該省在18個縣開展生豬良種補貼,，生豬人工授精補貼88.74萬頭,，完成項目計劃的104％，受益農(nóng)戶22.4萬余個,，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益,。
河南省高度重視畜禽良種的推廣利用，從2004年起,，每年列支800萬元專項資金用于良種補貼,，對于加快奶牛、生豬品種改良步伐,，提高生產(chǎn)水平,，加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入,，起到了十分重要的作用,。
為了使農(nóng)民在自愿,、受益的原則下，達(dá)到項目縣生豬人工授精技術(shù)推廣“整體推進”的要求,，全省共發(fā)放“生豬良種補貼明白卡”49萬份,，對項目補貼的價格、提供精液的生豬品種和耳號,、配種收費標(biāo)準(zhǔn)等項目內(nèi)容進行了公告,，并在交通要道、村頭巷尾廣泛張貼,。濟源市還通過政府信息平臺,，用手機短信的形式，有針對性地向母豬飼養(yǎng)戶發(fā)送良補政策信息,。生豬良補是一項新政策,，生豬人工授精又是一門新技術(shù)，該省及時組織多種層次,、多種形式的生豬人工授精技術(shù)講座,，大力推廣生豬人工授精技術(shù)。一年來,，共舉辦各類培訓(xùn)班,、現(xiàn)場會81期，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬多人次,。
為確保良種補貼項目的順利實施,，該省科學(xué)謀劃，圍繞人工授精體系的建設(shè)與管理,、良種畜禽的引進與繁育做了一些工作,，為項目實施奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是建立完善人工授精技術(shù)推廣體系,。從2000年開始,，該省在黃河灘區(qū)奶業(yè)示范帶奶牛養(yǎng)殖小區(qū)開展了以“人工授精、疫病防治”為主要內(nèi)容的奶牛綜合服務(wù)站建設(shè),，建設(shè)綜合服務(wù)站120多個,。鄭州、安陽,、焦作,、新鄉(xiāng)等地還通過基建投資補助、人工授精及配套設(shè)備以獎代補等形式,，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化人工授精站點800多個,，全省標(biāo)準(zhǔn)化人工授精站點達(dá)到了3800多個，基本滿足了人工授精技術(shù)推廣工作的需要,。另外,，以生豬供精站點建設(shè)為重點,，每年都投資數(shù)百萬元，2007年新建和改造生豬供精站（人工授精站點）270多個,，累計達(dá)到1200多個,。
二是強化了人工授精體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“站點規(guī)范,、人員合格,、改良有序”的要求，對人工授精站點進行了達(dá)標(biāo)驗收,，符合“河南省家畜人工授精站點建設(shè)規(guī)范”要求,，具備基本的操作、檢驗,、消毒,、檔案記錄條件的站點發(fā)給《經(jīng)營許可證》，準(zhǔn)予營業(yè),，全省共驗收合格站點3800多個,，取締400多個。對從事家畜人工授精的人員進行培訓(xùn)和考核,，經(jīng)培訓(xùn)后,，理論考試和技能操作合格者發(fā)給《家畜人工授精技術(shù)員資格證書》，準(zhǔn)予從業(yè),。通過培訓(xùn)考核,，共為4800多人頒發(fā)了家畜人工授精技術(shù)員資格證書。
三是開展了生豬聯(lián)合育種和優(yōu)秀奶公牛的引進,。為了提高奶公牛的質(zhì)量,，該省畜牧局投入200萬元，扶持河南鼎元和洛陽白馬寺兩個種公牛站從國外引進30頭優(yōu)秀種公牛,，在2008年農(nóng)業(yè)部公布的良種公牛手冊中CPI指數(shù)和TPPI指數(shù)雙雙居第一位。同時,，繼續(xù)開展種豬聯(lián)合育種,，9年來共測定評估種豬3萬多頭，選留推薦優(yōu)秀種豬數(shù)千頭,，杜洛克,、長白、大約克3個品種主要性狀的遺傳指數(shù),，都取得了明顯進展,，為良補項目提供了充足的優(yōu)秀公豬。
生豬良補項目去年第一年實施,，時間緊,、環(huán)節(jié)多,、要求高、難度大,。為了確保項目的順利實施,，該省在認(rèn)真領(lǐng)會項目設(shè)計要求，準(zhǔn)確把握生豬良補項目實施的內(nèi)容,、環(huán)節(jié),、工作重點基礎(chǔ)上，細(xì)化實施方案,，明確各級職責(zé),、任務(wù)、目標(biāo),，研究制定了項目供精單位基本條件和要求,、供種豬場評定辦法、項目資金管理辦法等規(guī)范性文件,，明確了豬精液品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，供精單位及人工授精站點管理辦法、豬人工授精操作規(guī)程等行政法規(guī),，設(shè)計印制了全省統(tǒng)一的供精單位精液生產(chǎn)及品質(zhì)檢驗記錄表,、精液發(fā)放使用登記表、受精母豬繁殖性能跟蹤登記表,、精液包裝標(biāo)志,、良種補貼明白卡等一系列項目表格，最短時間內(nèi)將省級項目實施方案印發(fā)項目縣,，并按方案要求,，及時評定公布了取得項目供精資格的23個種豬場、231個供精單位及5121頭采精公豬,，確保了項目的順利實施,。
在落實好國家良種補貼項目的同時，該省創(chuàng)新機制,，擴大了奶牛良種補貼范圍,。一是對進口母牛實施補貼。每頭母牛補貼1500元,，從2004年起共補貼進口奶牛7000余頭,。二是擴大奶牛良種凍精補貼。從2004年起,，省財政每年拿出300萬元,，用于高產(chǎn)奶牛凍精引進的補貼，每只補貼20元；鄭州,、焦作等市還對享受中央和省級補貼的精液進行二次補貼,。4年間全省共投入奶牛良補資金3000多萬元。三是實施奶牛直補,。從2007年起,，按照存欄每頭奶牛補貼500元的標(biāo)準(zhǔn)，分級分擔(dān)補貼,。省財政投入6100萬元,，對存欄200頭以上的養(yǎng)殖場區(qū)進行補貼；市財政對存欄20頭~199頭的進行補貼,；縣財政對存欄在19頭以下的進行補貼,，全省補貼資金達(dá)2億多元，共計補貼奶牛40多萬頭,。同時,，按照國家的規(guī)定，對良種補貼的后代母牛再補貼300元,，5個項目縣已按照農(nóng)業(yè)部的要求,，發(fā)放補貼資金510萬元，補貼后代母牛1．75萬頭,。
為落實好生豬和奶牛良種補貼項目,，省畜牧局多次組織督導(dǎo)組，到項目區(qū)進行督導(dǎo),、檢查和技術(shù)咨詢,，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目執(zhí)行中存在的問題。省政府還將實施良種補貼列入向群眾承諾的十件實事之一,，每月由各項目縣匯報項目進度,，對項目進行實時監(jiān)督。同時,，省局為確保項目的實施和監(jiān)管,，從2005年起，每年安排20萬元工作經(jīng)費,，用于奶牛良補項目的省級工作經(jīng)費,。2007年又安排了18萬元的專項經(jīng)費，用于生豬良種補貼的工作經(jīng)費,。各項目縣也根據(jù)工作需要，列支了相應(yīng)的工作經(jīng)費,。
生豬奶牛良種補貼項目的實施,，提高了河南畜牧業(yè)的競爭力，促進了畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。與2003年相比,，2007年全省奶牛存欄,、牛奶產(chǎn)量分別增長2．72倍、4．33倍,，存欄牛頭均產(chǎn)奶量由3．02噸提高到3．52噸,，頭均增長500千克，產(chǎn)奶牛平均產(chǎn)奶量頭均增長750千克,；與2006年相比,，生豬人工授精普及率由26．8％增長到38．2％。隨著2008年奶牛良種補貼政策的進一步擴大,、生豬良種補貼項目的繼續(xù)實施,，項目帶動作用將進一步顯現(xiàn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平也必將進一步得到提高,。
