中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第73號令-飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法
《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》已于2006年11月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第28次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2007年5月1日起施行,。
附件：飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法
部 長 杜青林
二〇〇六年十一月二十四日
飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強飼料生產(chǎn)企業(yè)管理,，保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，維護(hù)人民身體健康,，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》第九條的規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè)的審查,，但飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)除外,。
第三條 設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府飼料管理部門依照本辦法規(guī)定審查合格后，方可辦理企業(yè)登記手續(xù),。
設(shè)立飼料添加劑,、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，依照《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定辦理,；設(shè)立動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè),，依照《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定辦理。
第四條 縣級以上地方人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理工作,。
第二章 企業(yè)設(shè)立條件
第五條 飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與所生產(chǎn)飼料相適應(yīng)的廠房,、工藝、設(shè)備及倉儲設(shè)施：
?。ㄒ唬S址避開化工等有污染的工業(yè)企業(yè),，與養(yǎng)殖場、屠宰場,、居民點保持適當(dāng)距離,；
（二）廠房,、車間布局合理,，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開,；
?。ㄈ┕に囋O(shè)計合理，能保證飼料質(zhì)量和安全衛(wèi)生要求；
?。ㄋ模┰O(shè)備符合生產(chǎn)工藝流程,，便于維護(hù)和保養(yǎng)；
?。ㄎ澹﹤}儲設(shè)施與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離,，滿足儲存要求，有防火,、防鼠,、防潮、防污染等設(shè)施,；
?。┘娈a(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的，應(yīng)當(dāng)有專用生產(chǎn)線,。
第六條 飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與所生產(chǎn)飼料相適應(yīng)的專職技術(shù)人員：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者中級以上職稱,；
?。ǘ┥a(chǎn)負(fù)責(zé)人熟悉生產(chǎn)工藝并具備相應(yīng)的管理能力；
?。ㄈz驗化驗,、中控等特有工種從業(yè)人員持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第七條 飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),、檢驗人員和檢驗設(shè)施：
?。ㄒ唬┯匈|(zhì)檢室（區(qū)），包括儀器室（區(qū)）,、操作室（區(qū)）,、留樣室（區(qū)）；
?。ǘz驗人員不少于2人,；
（三）有與需要檢驗的原料,、成品相適應(yīng)的檢測設(shè)備和儀器,。
第八條 飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度：
（一）崗位責(zé)任制度,；
（二）生產(chǎn)管理制度,；
?。ㄈz驗化驗制度；
（四）質(zhì)量管理制度,；
?。ㄎ澹┌踩l(wèi)生制度；
?。┊a(chǎn)品留樣觀察制度,；
（七）計量管理制度,。
第九條 飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全,、衛(wèi)生要求，污染防治措施符合國家環(huán)境保護(hù)要求,。
第三章 審查程序
第十條 申請設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地省級人民政府飼料管理部門提交《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請書》和符合本辦法第二章規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機關(guān)預(yù)先核準(zhǔn),。
省級人民政府飼料管理部門受理申請后,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成對申請材料的審核，并提交評審組評審,。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容。
第十一條 評審組由省級人民政府飼料管理部門組織,，由3－5名飼料行業(yè)管理人員和有關(guān)專家組成,。
評審組應(yīng)當(dāng)對申請人的生產(chǎn)條件進(jìn)行實地考查。
第十二條 省級人民政府飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔(dān)申請材料的接收,、受理和審核工作,。
第十三條 省級人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)在收到評審意見后5日內(nèi)做出審查決定。符合條件的,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請人頒發(fā)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,，并予公告；不符合條件的,，書面通知申請人,，并說明理由。
第十四條 《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請書》可向所在地省級人民政府飼料管理部門免費領(lǐng)取或者從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.Chinafeed.org.cn）下載,。
《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請書》,、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。
第十五條 申請人持《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請登記,。
第十六條 辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，不得向申請人收取費用,。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將企業(yè)生產(chǎn)狀況報省級人民政府飼料管理部門備案,。備案表由省級人民政府飼料管理部門免費提供,，企業(yè)也可從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)下載。
縣級以上地方人民政府飼料管理部門可以依法對飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。
第十八條 在備案和現(xiàn)場檢查中,，發(fā)現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在安全衛(wèi)生隱患或者產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,，或者有其他違反本辦法規(guī)定情形的,，縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查，并及時做出處理決定,。
第十九條 飼料生產(chǎn)企業(yè)名稱,、生產(chǎn)地址名稱或者法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府飼料管理部門申請辦理變更手續(xù),。
第二十條 飼料生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)線或者遷移生產(chǎn)地址的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。
飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立分廠的,，應(yīng)當(dāng)另行辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,。
第二十一條 飼料生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，省級人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)收回,、注銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,，并予公告：
（一）生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,，不再具備本辦法第二章規(guī)定條件的,；
（二）停產(chǎn)兩年以上的,；
?。ㄈ┢飘a(chǎn)或者被兼并不再生產(chǎn)飼料的；
?。ㄋ模┻w址未通知主管部門的,；
（五）買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的；
?。┻B續(xù)兩年沒有上報備案材料,，經(jīng)督促拒不改正的。
第二十二條 從事飼料生產(chǎn)企業(yè)審查,、監(jiān)督檢查的單位及人員,，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供的技術(shù)資料保密；現(xiàn)場檢查時,，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得索取或收受財物,，不得牟取其他利益,。
第五章 罰 則
第二十三條 飼料管理部門工作人員和評審人員不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé),，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,，依照有關(guān)規(guī)定給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條 通過欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的，由省級人民政府飼料管理部門撤銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,，并予公告,，三年內(nèi)不再受理該申請人提出的同類申請。
第二十五條 有下列違法行為之一,，沒有違法所得的,，處一萬元以下罰款；有違法所得的,，處違法所得三倍以下罰款,，但最高不超過三萬元：
（一）買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的；
?。ǘ┪慈〉谩讹暳仙a(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的,；
（三）假冒,、偽造《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的,。
第二十六條 違反本辦法第十九條的規(guī)定，沒有辦理變更手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的,，給予警告,，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,，處一千元以下罰款,。
第二十七條 飼料生產(chǎn)企業(yè)條件不符合本辦法第五至第八條規(guī)定，尚未達(dá)到第二十一條第一項規(guī)定程度的,，給予警告,，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,，處一千元以上一萬元以下罰款,。
第二十八條 經(jīng)營未取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的飼料產(chǎn)品的,，責(zé)令改正。有違法所得的,，處違法所得二倍以下罰款,，但最高不超過二萬元；沒有違法所得的,，處五千元以下罰款,。
第六章 附 則
第二十九條 飼料管理部門依法注銷、撤銷《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的,，應(yīng)當(dāng)及時通知工商行政管理部門,。
第三十條 本辦法所稱日以工作日計算，不含法定節(jié)假日,。
第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行,。本辦法施行之前已設(shè)立的飼料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起一年內(nèi)辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,。
