適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路,，是中國(guó)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的第二次重大飛躍,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)意義重大,。
一,、統(tǒng)一思想,，澄清認(rèn)識(shí)誤區(qū)
應(yīng)正確理解農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵,，避免在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生以下三種誤區(qū)：錯(cuò)誤地理解農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)僅僅指土地的集中經(jīng)營(yíng),，盲目地追求“量”的擴(kuò)張而不注重對(duì)“度”和“質(zhì)”的把握,，片面地認(rèn)為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)只適合在農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)推行,。
二、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
一是搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán),、登記和頒證工作,。二是建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建議全國(guó)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái),，相應(yīng)的縣（市）建立相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái),，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備、委托流轉(zhuǎn)等服務(wù)工作,。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理,，全面實(shí)行流轉(zhuǎn)管理的合同制和備案制，完善流轉(zhuǎn)登記和檔案資料信息化管理,。四是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo),，保護(hù)農(nóng)民土地收益。
三,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)
積極借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，首先進(jìn)行區(qū)域性的試點(diǎn),，待經(jīng)驗(yàn)成熟后再予以推廣。建議在東,、中,、西部各選幾個(gè)涵蓋不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè),，有代表性且在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面積累了一定基礎(chǔ)的地區(qū)作為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)綜合改革試驗(yàn)區(qū),，確定綜合改革試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo),，提出試驗(yàn)重點(diǎn)以及具體的實(shí)施方法和實(shí)施過(guò)程中的保障措施。建議在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)將適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為試點(diǎn)的重要內(nèi)容,，將適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為示范區(qū)考核的指標(biāo)之一,。
四、著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,，嘗試職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證制度
培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,，應(yīng)建立必要的認(rèn)證制度和職業(yè)培訓(xùn)體系。只要農(nóng)民達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家就要給予扶持,，農(nóng)民掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)越多越熟練,，達(dá)到的技術(shù)等級(jí)就越高，扶持力度也要隨之加大,。
五,、大力完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
逐步完善社會(huì)化服務(wù)體系，積極培育為規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的專業(yè)性機(jī)構(gòu),；加大在政策,、資金方面的扶持，注重農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn),、總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣工作,；積極支持農(nóng)民專業(yè)組織在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)提供良種,、機(jī)播,、灌溉、除草,、收割,、加工和銷售等服務(wù)，通過(guò)簽訂合同方式在農(nóng)戶,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、龍頭企業(yè)之間建立起緊密的利益共同體,。
六、大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)相關(guān)體制機(jī)制
一是要加大金融扶持力度,，重點(diǎn)探索對(duì)于農(nóng)戶,、小型農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作組織,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的金融借貸扶持機(jī)制,。二要扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，要按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,。只要不是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)就要進(jìn)一步放開(kāi)土地流轉(zhuǎn)。三是應(yīng)將推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,，加大投入,，設(shè)立專項(xiàng)資金，整合既有涉農(nóng)資金,，著力對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行大力獎(jiǎng)補(bǔ),，在涉農(nóng)政策的具體實(shí)施中充分考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況，采取靈活的政策實(shí)施方式,，避免政策實(shí)施的“一刀切”,。四是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,。
