“我們賣給美國的鮰魚質(zhì)量比他們(美國)好,，賣得比他們便宜,，而結(jié)果對我們是左限制,，右限制,，這是什么道理?”可能一直以來,，有不少鮰魚業(yè)者心里面都悶著這么一口氣,，近段時間來，更憋不住了,，中國鮰魚叔們很生氣!跟很多大宗水產(chǎn)品的出口量比起來,，我國鮰魚的出口量不算大，而且現(xiàn)在國內(nèi)市場開拓得較為順利,，但是,，近來美國實(shí)施的鮰魚新法案，單獨(dú)將鮰魚劃歸到另一個部門,，按照肉類的標(biāo)準(zhǔn)來檢測,，這種“特殊”照顧科學(xué)嗎?是尊重嗎?連美國漁業(yè)協(xié)會會長康納利先生也表示，新法案存在貿(mào)易保護(hù)壁壘,，違反了WTO貿(mào)易協(xié)定，對中國業(yè)者和美國消費(fèi)者很不公平,。
    鮰魚產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)上的代表,，如苗企、養(yǎng)殖代表,、加工企業(yè)代表等近40人參加了此次會議

　　20世紀(jì)80年代,，我國從美國成功引進(jìn)斑點(diǎn)叉尾鮰(屬于鯰形目、鮰科魚類),，近30年的時間內(nèi),，養(yǎng)殖技術(shù)不斷提升，養(yǎng)殖量一路猛增,，近年來年產(chǎn)達(dá)到約20萬噸上下,。斑點(diǎn)叉尾鮰無鱗、無肌間刺,，吃起來極為方便,，而且營養(yǎng)豐富，味道鮮美,，尤其在美國的地位很高,，美國淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的約80%是鮰魚，同時也是鮰魚最大的消費(fèi)國,，其消費(fèi)量一直占據(jù)美國水產(chǎn)品前列,。早在2001年8月，我國就將第1個貨柜出口到美國，此后在相當(dāng)長一段時間內(nèi)我國加工企業(yè)一度只追國際市場,。
　　一直以來,，我國鮰魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶如坐過山車，忽起忽落,，經(jīng)歷過收購價3-4元/斤的谷底,，也享受過9-10元/斤的快感(綜合成本價約5.5元/斤左右)，不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給業(yè)者帶來諸多困擾,，而這與前些年我國鮰魚高度依賴出口脫不了干系,。在出口中，各種新的貿(mào)易壁壘層出不窮,，對于鮰魚產(chǎn)品的檢測日益嚴(yán)苛,，2007年6月28日，美國FDA宣布對中國產(chǎn)養(yǎng)殖鮰魚等5種產(chǎn)品采取自動扣留措施,，迫使我國一些出口美國市場的貿(mào)易公司退出美國市場,。此后，又在2008年和2014年的美國農(nóng)業(yè)法案中增加了“美國農(nóng)業(yè)部鮰魚檢測法案”,，即只將鮰魚從FDA檢測的管轄權(quán)轉(zhuǎn)移到美國農(nóng)業(yè)部FSIS(美農(nóng)業(yè)部下屬的肉類禽類檢測辦公室,，現(xiàn)稱鮰魚檢測辦公室)。2015年12月2日,，美國FSIS在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布了《強(qiáng)制性鮰魚檢驗(yàn)法規(guī)》終稿,，于2016年3月1日生效，過渡期18個月,。過渡期期滿后,，將對全部進(jìn)口鮰魚產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn)(與進(jìn)口肉類相同)。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，2015年鮰魚出口美國的量僅有4000噸,，較2014年下降50%。中國漁業(yè)協(xié)會鮰魚分會常務(wù)副會長兼秘書長肖友紅曾表示,，“新法案的頒布和實(shí)施,，意味著不久的將來中國鮰魚產(chǎn)品對美出口的大門基本上被關(guān)上了，中國鮰魚產(chǎn)業(yè)面臨生死劫”,。
　　如何應(yīng)對鮰魚新法案成為了“2016年鮰魚分會年會及產(chǎn)業(yè)形勢分析研討會”上的重點(diǎn)探討內(nèi)容,，會議于5月27日在廈門舉行，產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)上的代表,，如苗企,、養(yǎng)殖代表、加工企業(yè)代表等參加了此次會議,，國家質(zhì)檢總局湖北出入境檢驗(yàn)檢疫總局食品檢驗(yàn)監(jiān)督處副處長王鐵軍,、湖北省水產(chǎn)研究所研究員蔡焰值、安徽富煌三珍集團(tuán)董事長張波濤分別就“美國鮰魚新法案應(yīng)對措施”、“目前我國斑點(diǎn)叉尾鮰產(chǎn)業(yè)趨勢分析與應(yīng)對新檢測規(guī)程的措施”和“鮰魚生產(chǎn)及市場預(yù)估”做了交流報(bào)告,。
　　王鐵軍指出,，該法規(guī)專門針對鯰魚(包括鮰魚)產(chǎn)品而立，而專門為一種魚來制定新法規(guī)這在美國歷史上是很少見的,。會上,，他首先介紹了我國官方的應(yīng)對情況，表明國家主管部門已多次并將繼續(xù)與美方進(jìn)行交涉,，期間對該法規(guī)是否符合SPS科學(xué)性,、合理性、非歧視性等原則提出了質(zhì)疑,，力求維護(hù)中方權(quán)益,。他還指出，在交涉的同時,，為不影響輸美鯰魚產(chǎn)品貿(mào)易,，國家質(zhì)檢總局已向美方提供了推薦注冊企業(yè)名單，共19家,。其次,，他從13個方面一一詳述了此法規(guī)與美國水產(chǎn)品法規(guī)的差異點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了其中5點(diǎn)值得格外關(guān)注：執(zhí)法主體改變,。FSIS要積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),，確定監(jiān)管重點(diǎn)，初期有不確定性;執(zhí)法依據(jù)改變,。肉類法規(guī)很多不適用于鯰魚產(chǎn)品，F(xiàn)SIS擬梳理適用條款;標(biāo)簽審批,。有強(qiáng)制性標(biāo)識內(nèi)容的要求;安全衛(wèi)生指標(biāo),。當(dāng)前尚未確定具體項(xiàng)目及其指標(biāo)，動態(tài)調(diào)整會成為常態(tài);進(jìn)口檢驗(yàn),。批批進(jìn)口檢驗(yàn),，無“自動扣留”概念。
 
　　2016年3月1日至2017年9月1日為該法規(guī)的執(zhí)行過渡期,，王鐵軍介紹了過渡期內(nèi),，F(xiàn)SIS的行動安排，他建議企業(yè)應(yīng)該做好如下應(yīng)對準(zhǔn)備工作：準(zhǔn)備基地養(yǎng)殖管理,、用藥管理,、企業(yè)監(jiān)管資料，確?；卦O(shè)施如藥房,、飼料庫等要符合要求;自我審查體系文件，修改不符合美國法規(guī)的內(nèi)容。準(zhǔn)備HACCP運(yùn)行資料和SSOP執(zhí)行資料;保證廠房,、設(shè)施,、設(shè)備符合GMP要求。鯰魚產(chǎn)品加工要與其它水產(chǎn)品加工隔離,。最后,，他從自警、自強(qiáng),、自律的角度提出了幾點(diǎn)建議,，如建議密切跟蹤貨物物流動態(tài)，及時,、全面,、準(zhǔn)確掌握美國口岸檢驗(yàn)情況(方式、抽樣,、檢測項(xiàng)目,、通關(guān)周期等等)，及時通報(bào)CIQ;合同約定進(jìn)口商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)標(biāo)簽;加強(qiáng)獸殘,、致病菌,、污染物、寄生蟲的自檢自控;謹(jǐn)慎使用保水劑;保證瀝水后魚片的凈重符合標(biāo)明凈重,。企業(yè)要嚴(yán)格自律,，不能只顧自身的、眼前的短期利益,，要加強(qiáng)對養(yǎng)殖基地的管理,，不能因自身的不當(dāng)、不良行為殃及全行業(yè);行業(yè)應(yīng)建立約束機(jī)制,，對違規(guī)成員企業(yè)依行規(guī)進(jìn)行懲戒等,。“面對該新法規(guī),，對我們來說,，是考驗(yàn)，應(yīng)對失據(jù),，落人口實(shí),，影響全行業(yè);同時，也是機(jī)遇,，苦練內(nèi)功,，解決難題，贏得新發(fā)展!”王鐵軍總結(jié)道,。
　　湖北省水產(chǎn)科學(xué)研究所研究員蔡焰值在會上分析了目前我國斑點(diǎn)叉尾鮰產(chǎn)業(yè)趨勢,，并提出了應(yīng)對新檢測規(guī)程的措施,，他指出2016年我國斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖分布主要集中在湖北、廣東,、廣西,、河南、四川,、江蘇等省份,，并預(yù)測2016年斑點(diǎn)叉尾鮰商品魚的產(chǎn)量在30萬-35萬噸，2016年需要上市的商品魚(包括2015年的沒有達(dá)到商品規(guī)格的商品魚)可能突破40萬噸,。此外,，他還介紹了目前我國斑點(diǎn)叉尾鮰商品魚養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖現(xiàn)狀，指出目前斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖處于高峰期,，相較許多其他淡水養(yǎng)殖魚類,、相較于往年有較大利潤空間，但存在一定隱性危機(jī),，若處理不當(dāng),，有可能產(chǎn)生2008年的低價格銷售?！叭绻麌鴥?nèi)加工企業(yè)不能打開出口歐州與中東市場的大門,，又不能加工出國內(nèi)消費(fèi)市場需求的產(chǎn)品，有可能出現(xiàn)加工企業(yè)不收購魚的局面,。國內(nèi)活鮮市場會因此處于飽和狀態(tài),，必然會導(dǎo)致活鮮市場價格下滑?！?br>
　　面對美國通過的鯰魚的新法案,，蔡焰值先生建議我國斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖及加工企業(yè)應(yīng)從以下幾方面來做好預(yù)防應(yīng)對措施：加強(qiáng)品種與苗種質(zhì)量管理措施;加強(qiáng)商品魚養(yǎng)殖管理要求;商品魚采用分期質(zhì)量檢測與調(diào)控;加強(qiáng)魚體消毒與病害防治藥物監(jiān)控;養(yǎng)殖期調(diào)控市場的需求量;開發(fā)國內(nèi)市場產(chǎn)品的加工。他著重提到,，以前我國養(yǎng)殖斑點(diǎn)叉尾鮰基本集中于年底上市,，其它時間基本處于缺貨期，能否采用年四季分期上市?完全可以采用苗種與半商品魚飼養(yǎng)期調(diào)控方式進(jìn)行飼養(yǎng)管理,。此外，他強(qiáng)調(diào),，除了加工凍鮮產(chǎn)品外,，如何開發(fā)快餐與旅游食品，調(diào)味食品與添加劑,，高檔營養(yǎng)保健品,，值得國內(nèi)企業(yè)深挖。
　　此次2016年中國漁業(yè)協(xié)會鮰魚分會審議通過了第二屆副會長議案,，增補(bǔ)安徽富煌三珍食品集團(tuán)有限公司(簡稱“三珍”)董事長張波濤為本分會副會長,。會上,，張波濤結(jié)合三珍的運(yùn)營，介紹了國內(nèi)外市場情況,，“三珍4月13日到港1個柜,，還是FDA檢查，5月19日放行,，4月15日以后確定是美國農(nóng)業(yè)部檢查,，目前還不了解此日期后的到港情況”。國內(nèi)市場方面,，張波濤指出,，近來國內(nèi)烤魚市場的火爆使魚價陡增，北京,、成都都是每天10萬斤活魚消費(fèi),，1.8-3.2斤/尾規(guī)格的塘口價為12-13.5元/斤。國內(nèi)鮰魚片市場被越南巴沙魚嚴(yán)重?cái)D占,，鮰魚片價格一直成本倒掛,，市場價2.3萬-2.5萬元/噸。國內(nèi)養(yǎng)殖情況方面,，張波濤大膽預(yù)估成魚總量可能達(dá)到50萬噸,。在養(yǎng)殖水平方面，各地不一,，河南,、天津養(yǎng)殖水平較高，池塘畝產(chǎn)可達(dá)7000-9000斤,，而湖北,、安徽池塘養(yǎng)殖畝產(chǎn)1500-2000斤。網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)人才集中在山東棗莊,，6m*6m*3m的網(wǎng)箱單產(chǎn)6000-8000斤,。由于目前鮰魚苗維持12元/斤以上的高位，加之魚粉魚油價格增長,，飼料成本增加,，近年來塘租及人員工資增加，因而拉高綜合養(yǎng)殖成本,，部分風(fēng)險投資進(jìn)入鮰魚養(yǎng)殖業(yè),，在去年以來大規(guī)格鮰魚暴利的誘惑下，今年養(yǎng)殖量大幅增加,，藥殘風(fēng)險也進(jìn)一步加大,。由于出口形勢不明朗，部分外國客商已有替代品,。加之越南巴沙魚片和原條每月發(fā)中國1000條柜,，已被許多中國餐館接受,。張波濤預(yù)估，2016年下半年平均價格可能在8元/斤左右,，新的風(fēng)險可能到來,。最后，他提出了幾點(diǎn)與業(yè)者共勉的建議：站在企業(yè)的角度,，應(yīng)建立職業(yè)經(jīng)理人體系,，人才隊(duì)伍建設(shè)是核心;重視營銷體系建設(shè)，重在“營”;以“銷,、供,、產(chǎn)、財(cái)”為抓手,，以系統(tǒng)考核為保障,，降本才能增效。站在鮰魚行業(yè)的角度,，他建議應(yīng)抱團(tuán)發(fā)展,，優(yōu)勢互補(bǔ)與整合，重視內(nèi)部誠信與溝通;走差異發(fā)展,，不打價格戰(zhàn);均衡發(fā)展,，暴漲就意味著暴跌，不能一哄而上,。
　　湖北嘉魚縣的鮰魚苗種占全國的80%,，嘉魚縣三湖漁業(yè)有限責(zé)任公司董事長王恭文對2016年苗種生產(chǎn)情況和形勢進(jìn)行了介紹，他指出,，嘉魚縣今年總的親本數(shù)量較2015年增加了2萬尾,，達(dá)到15萬尾，按照往年的產(chǎn)卵率來算,，今年嘉魚縣的苗種生產(chǎn)總量可以增加3億,，即可能達(dá)到13億-14億。但同時,，他也指出,，苗種生產(chǎn)情況往往都是“人算一半，天算一半”,，氣候的影響很難預(yù)知,，“如果按照天氣預(yù)報(bào)來看，今年6月10日之前溫度很難升起來,，前面產(chǎn)卵量上不去,，到了6月下旬,，35-36℃若持續(xù)一周,，親魚基本上就不會產(chǎn)卵了,，那整個產(chǎn)苗量不僅不會增加3個億，反而還可能比去年減少”,。另外,，他指出，根據(jù)各地養(yǎng)殖戶和經(jīng)銷商的反饋,，可知他們對苗種的質(zhì)量越來越重視,，如何提高苗種的質(zhì)量，加強(qiáng)良種的更新也是苗企亟需重視的問題,。
　　會議的最后,，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站副站長兼鮰魚分會會長鄧偉從鮰魚產(chǎn)業(yè)的情況、種質(zhì)情況,、新法案的應(yīng)對以及協(xié)會自身的建設(shè)問題這幾方面進(jìn)行了總結(jié),。他指出，一直以來,，多數(shù)人都在走追求產(chǎn)量的道路,，如果今年鮰魚產(chǎn)量真的翻一倍，達(dá)到40萬-50萬噸,，這么快會不會有問題?這需要每個業(yè)者反思!另外,，面對美國鯰魚新法案的實(shí)施，他強(qiáng)調(diào)這是一個機(jī)遇,，一個讓我國鮰魚產(chǎn)業(yè)擺脫被動狀態(tài)的機(jī)遇,，而這需要大家團(tuán)結(jié)起來，積極應(yīng)對,?！澳懿荒芙y(tǒng)一起來要求出口就先給我們訂單，1磅低于3塊(美元)不賣?美國的生產(chǎn)量最多能滿足3成的市場量,，我們不說反制他們,，起碼要想好怎么團(tuán)結(jié)起來應(yīng)對!”