農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳
關(guān)于做好2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知
關(guān)于做好2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知
近期,,2016年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金,、動物防疫補(bǔ)助資金即將下達(dá)地方,。為確保政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施,切實(shí)提高資金使用效益,,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一、關(guān)于實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目
(一)做好畜禽良種繁育工作
畜禽良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),。2016年,,繼續(xù)支持生豬、奶牛,、肉牛,、羊、牦牛良種更新和奶牛胚胎引進(jìn),,具體要求按照農(nóng)辦財〔2014〕60號和農(nóng)辦財〔2015〕8號文件執(zhí)行,,各省可綜合考慮本地精液或種畜市場價格等因素,對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,,并根據(jù)當(dāng)?shù)啬芊蹦感蟠鏅诘惹闆r,,合理安排分畜種補(bǔ)貼任務(wù),2015年結(jié)轉(zhuǎn)資金要盡快使用完畢,。啟動肉牛胚胎,、優(yōu)秀種豬、蜜蜂良種補(bǔ)貼試點(diǎn),。肉牛胚胎補(bǔ)貼,,主要是對經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)從國外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)胚胎的種公牛站給予補(bǔ)貼。優(yōu)秀種豬補(bǔ)貼,,選擇河北,、山東、湖南三省開展試點(diǎn),,補(bǔ)貼對象為從國家生豬核心育種場購買優(yōu)秀種豬的種豬場(含種公豬站),,補(bǔ)貼品種為杜洛克,、長白、大約克夏三類,,優(yōu)秀種公豬,、種母豬的綜合選擇指數(shù)應(yīng)分別大于等于115、105,,其中杜洛克豬的綜合選擇指數(shù)采用父系指數(shù)值,,長白、大約克夏的綜合選擇指數(shù)采用母系指數(shù)值,,核心育種場種豬綜合選擇指數(shù)由全國種豬遺傳評估中心統(tǒng)一公布,,每頭優(yōu)秀種公豬補(bǔ)貼2000元、種母豬補(bǔ)貼1000元,。蜜蜂良種補(bǔ)貼在山東省開展試點(diǎn),,對養(yǎng)蜂場戶購買優(yōu)秀蜂王給予適當(dāng)補(bǔ)貼,提高養(yǎng)蜂業(yè)良種化水平,。具體補(bǔ)貼對象,、標(biāo)準(zhǔn)由山東省結(jié)合實(shí)際研究確定,。
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一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類
(一)關(guān)于畜禽良種繁育
2016年,,繼續(xù)支持生豬,、奶牛,、肉牛,、羊,、牦牛良種更新和奶牛胚胎引進(jìn),啟動肉牛胚胎,、優(yōu)秀種豬,、蜜蜂良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。
1. 肉牛胚胎補(bǔ)貼
主要是對經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)從國外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)胚胎的種公牛站給予補(bǔ)貼,。
2. 優(yōu)秀種豬補(bǔ)貼
補(bǔ)貼地區(qū):在河北、山東,、湖南三省開展試點(diǎn)
補(bǔ)貼對象:從國家生豬核心育種場購買優(yōu)秀種豬的種豬場(含種公豬站)
補(bǔ)貼品種:杜洛克,、長白、大約克夏三類
補(bǔ)貼金額:每頭優(yōu)秀種公豬補(bǔ)貼2000元,、種母豬補(bǔ)貼1000元,。
3. 蜜蜂良種補(bǔ)貼
補(bǔ)貼地區(qū):在山東省開展試點(diǎn)
補(bǔ)貼對象:養(yǎng)蜂場戶購買優(yōu)秀蜂王
具體補(bǔ)貼對象、標(biāo)準(zhǔn)由山東省結(jié)合實(shí)際研究確定,。
(二)關(guān)于畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖
1. 畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建主要支持生豬,、蛋雞、肉雞,、肉牛,、肉羊和奶牛,。
漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)扶持推進(jìn)生態(tài)、循環(huán),、節(jié)能,、減排的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
南方水網(wǎng)地區(qū)要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》要求,,加大生豬養(yǎng)殖場糞便處理利用設(shè)施改造升級,。
各地在畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推進(jìn)中,可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。因此,,不同地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的。比如——
福建省今年發(fā)布的畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,,對于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目存欄5000頭以上的生豬養(yǎng)殖場,,每個補(bǔ)助100—300萬元;存欄1500-5000頭的生豬養(yǎng)殖場,,每個補(bǔ)助70—100萬元,。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每個場實(shí)際改造投資額確定,但不超過補(bǔ)助上限,。
山西省2016年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定:年存欄 300—499頭的養(yǎng)殖場(小區(qū)),,每個中央將補(bǔ)助投資80萬元;年存欄 500—999頭的養(yǎng)殖場(小區(qū)),,每個中央將補(bǔ)助投資130萬元,;年存欄1000頭以上的養(yǎng)殖場(小區(qū)),每個中央將補(bǔ)助投資170萬元,。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為養(yǎng)殖場(小區(qū))的糞污處理利用,、飼草料基地建設(shè)、防疫,、質(zhì)量安全及生產(chǎn)設(shè)施改造等方面,。
2. 財政促進(jìn)金融支持畜牧業(yè)試點(diǎn)
試點(diǎn)省份:河北、遼寧,、吉林,、安徽、福建,、山東,、河南、湖北,、廣東,、重慶、貴州,、甘肅,、寧夏等13個?。▍^(qū)、市)
試點(diǎn)內(nèi)容:采用信貸擔(dān)保,、貼息等方式引導(dǎo)和帶動金融資本,,放大財政資金使用效應(yīng),支持畜牧業(yè)發(fā)展,。
探索滿足畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),、設(shè)施設(shè)備改造及飼料采購等方面信貸需求的有效模式。
(三)關(guān)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
試點(diǎn)?。哼|寧,、黑龍江、江蘇,、浙江,、安徽、江西,、山東,、河南、湖北,、湖南,、重慶、貴州12個?。ㄖ陛犑校?br>
支持對象:中央財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持帶動或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。
支持內(nèi)容:發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù),、農(nóng)業(yè)多功能性拓展,、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作。
支持方式:中央財政補(bǔ)助資金可采取“先建后補(bǔ)”,、貸款貼息,、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式,支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,。
財政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)應(yīng)折股量化到普通農(nóng)戶或組織成員,,使其參與全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈利益分配。
嚴(yán)禁將補(bǔ)助資金用于農(nóng)民不參與利潤分配,、未形成有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的項(xiàng)目,。
二,、動物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
補(bǔ)助防治對象:布病,、包蟲病
2016年中央財政安排一次性應(yīng)急防控補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于布病、包蟲病等主要人畜共患病的防治工作,,按免疫計劃分年度實(shí)施,。
補(bǔ)助地區(qū):北京,、天津、河北,、山西,、內(nèi)蒙古、遼寧(含大連市),、吉林,、黑龍江、山東(含青島市),、河南,、陜西、甘肅,、青海,、寧夏、新疆等15個布病防治重點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)購置布病疫苗和防護(hù)用品,對牛羊?qū)嵤┟庖呋驌錃ⅲ?br>
內(nèi)蒙古,、四川,、西藏、甘肅,、青海,、寧夏、新疆7個包蟲病防治重點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū))購置羊包蟲病疫苗,、犬驅(qū)蟲藥和防護(hù)用品等。
相關(guān)措施:布病,、包蟲病防治所需疫苗和驅(qū)蟲藥物按有關(guān)規(guī)定納入政府招標(biāo)采購范圍,,參照重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗招標(biāo)采購方式進(jìn)行。
允許有條件的地方開展養(yǎng)殖場自行采購疫苗直接補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的試點(diǎn),。
另外,,中央財政用于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理的相關(guān)資金已并入中央對地方一般轉(zhuǎn)移支付,各地要強(qiáng)化工作指導(dǎo),,切實(shí)做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作,。
三、農(nóng)技推廣與服務(wù)補(bǔ)助類
(一)關(guān)于糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建
補(bǔ)助內(nèi)容:對運(yùn)用綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式需要的種子,、肥料,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物化投入,,對購買病蟲綠色防控,、耕種收一體化作業(yè)等社會化服務(wù),,以及對農(nóng)業(yè)、科研等部門開展技術(shù)推廣服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。
補(bǔ)助對象:以主要糧食作物為主,,適當(dāng)兼顧棉花、甘蔗,、大豆,、馬鈴薯、油菜,、花生,、雜糧等品種,選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好,、優(yōu)勢突出,、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的縣,。
糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建以縣為實(shí)施主體,,采取自主自愿申報,由各省根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)采取公開方式科學(xué)擇優(yōu)確定項(xiàng)目縣,。具體實(shí)施范圍,、補(bǔ)助內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、考核驗(yàn)收等要求由各省結(jié)合實(shí)際情況確定,。
2016年,中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān),。
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(二)深入推進(jìn)畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖
各地要繼續(xù)按照《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2014〕60號)的要求,,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,大力推進(jìn)畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建,,進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件,,加強(qiáng)質(zhì)量安全控制和面源污染防治,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖方式,。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建主要支持生豬,、蛋雞、肉雞,、肉牛,、肉羊和奶牛。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)扶持推進(jìn)生態(tài),、循環(huán),、節(jié)能、減排的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。南方水網(wǎng)地區(qū)要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》(農(nóng)牧發(fā)〔2015〕11號)要求,,加大生豬養(yǎng)殖場糞便處理利用設(shè)施改造升級,提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平,,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。各地在畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推進(jìn)中,可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。
2016年繼續(xù)選擇河北,、遼寧、吉林,、安徽,、福建、山東,、河南,、湖北、廣東,、重慶,、貴州、甘肅,、寧夏等13個?。▍^(qū)、市)開展財政促進(jìn)金融支持畜牧業(yè)試點(diǎn),。試點(diǎn)省要采用信貸擔(dān)保,、貼息等方式引導(dǎo)和帶動金融資本,放大財政資金使用效應(yīng),,支持畜牧業(yè)發(fā)展,。項(xiàng)目省畜牧部門要會同財政部門,強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的溝通配合,,科學(xué)設(shè)計試點(diǎn)方案,,注重財政資金的安全性和資金使用效益的有機(jī)結(jié)合,探索滿足畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),、設(shè)施設(shè)備改造及飼料采購等方面信貸需求的有效模式,,充分激發(fā)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)生活力,進(jìn)一步提升市場競爭力,。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
今年農(nóng)業(yè)部,、財政部采取競爭立項(xiàng)的方式,確定遼寧,、黑龍江,、江蘇、浙江、安徽,、江西,、山東、河南,、湖北,、湖南、重慶,、貴州12個?。ㄖ陛犑校┳鳛?016年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)省。各試點(diǎn)省要按照“基在農(nóng)業(yè),、利在農(nóng)民,、惠在農(nóng)村”的思路,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,,以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為切入點(diǎn),著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
中央財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持帶動或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,主要用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷,、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)多功能性拓展,、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作,。中央財政補(bǔ)助資金可采取“先建后補(bǔ)”、貸款貼息,、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式,,支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。財政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)應(yīng)折股量化到普通農(nóng)戶或組織成員,,使其參與全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈利益分配,。嚴(yán)禁將補(bǔ)助資金用于農(nóng)民不參與利潤分配、未形成有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的項(xiàng)目,。
二,、關(guān)于實(shí)施好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目
(一)啟動糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),,以主要糧食作物為主,適當(dāng)兼顧棉花,、甘蔗,、大豆,、馬鈴薯、油菜,、花生,、雜糧等品種,選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好,、優(yōu)勢突出,、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的縣,,集成示范推廣成熟技術(shù)模式,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,、良種良法配套,,打造綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)升級版,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,,持續(xù)提升我國糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力,。
糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建主要對運(yùn)用綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式需要的種子、肥料,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等物化投入,對購買病蟲綠色防控,、耕種收一體化作業(yè)等社會化服務(wù),,以及對農(nóng)業(yè)、科研等部門開展技術(shù)推廣服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。
糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建以縣為實(shí)施主體,,采取自主自愿申報,由各省根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)采取公開方式科學(xué)擇優(yōu)確定項(xiàng)目縣(創(chuàng)建個數(shù)詳見附件),。具體實(shí)施范圍,、補(bǔ)助內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、考核驗(yàn)收等要求由各省結(jié)合實(shí)際情況確定,。
(二)深入開展測土配方施肥。牢固樹立“增產(chǎn)施肥,、經(jīng)濟(jì)施肥,、環(huán)保施肥”理念,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,,根據(jù)不同區(qū)域土壤類型和作物布局,,選擇有代表性的重點(diǎn)縣(場、單位),,以糧食,、蔬菜和果樹等作物為重點(diǎn),做好土壤檢測和肥效驗(yàn)證等基礎(chǔ)性工作,及時修正和完善區(qū)域施肥配方,,加快測土配方施肥成果應(yīng)用,。在此基礎(chǔ)上,突出玉米,、蔬菜,、蘋果三大類作物,建立化肥減量增效示范區(qū),,大力推廣化肥減量增效技術(shù),。要積極開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動,探索實(shí)施配方肥,、有機(jī)肥到田補(bǔ)貼,,優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式,,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺,,開展科學(xué)施肥服務(wù)。
(三)繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。各地要繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)部財務(wù)司 財政部農(nóng)業(yè)司關(guān)于做好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等財政支農(nóng)項(xiàng)目工作的通知》(農(nóng)財金函〔2015〕37號)要求,,大力推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),繼續(xù)支持河北,、內(nèi)蒙古,、遼寧、黑龍江,、陜西,、甘肅、青海,、寧夏開展北方設(shè)施蔬菜基地建設(shè),,推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),改善生產(chǎn)設(shè)施條件,,實(shí)施全程質(zhì)量安全管理,,促進(jìn)種植規(guī)模化,、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、采后處理標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化,、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,,進(jìn)一步緩解大中城市冬季蔬菜供給問題。
(四)開展耕地休耕試點(diǎn),。貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神,,探索實(shí)行耕地休耕制度試點(diǎn),,改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。2016年,,通過現(xiàn)有資金渠道,在河北地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕100萬畝,,在湖南重金屬污染區(qū)休耕10萬畝,,在貴州、云南石漠化區(qū)休耕各2萬畝,,在甘肅生態(tài)嚴(yán)重退化區(qū)休耕2萬畝,。各地要因地制宜開展試驗(yàn)示范,堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則,,可在劃定重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)以鄉(xiāng),、村為單元,集中連片,,有序推進(jìn),,積極探索經(jīng)驗(yàn)和模式,,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善,、資源永續(xù)利用。
三,、關(guān)于實(shí)施好農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目
各地要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,,按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》(農(nóng)漁發(fā)〔2016〕1號)要求,以提質(zhì)增效,、減量增收,、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo),,著力轉(zhuǎn)變資源利用方式,,加大涉漁“三無”船舶治理力度,推進(jìn)捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn),,壓減國內(nèi)捕撈產(chǎn)能,,加大對水生生物資源的養(yǎng)護(hù)和修復(fù)力度。增殖放流物種以重要的,、洄游性的經(jīng)濟(jì)水生生物物種,、珍稀瀕危水生生物物種以及對水域生態(tài)修復(fù)具有重要作用的水生生物物種為主。其中,,經(jīng)濟(jì)物種的增殖苗種應(yīng)當(dāng)是本地種的原種或子一代,,符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物經(jīng)濟(jì)物種增殖放流苗種管理的通知》(農(nóng)辦漁〔2014〕55號)要求。瀕危物種的增殖苗種可以為本地種的子二代,。要嚴(yán)格履行苗種集中采購程序,,規(guī)范技術(shù)流程,,加強(qiáng)公證公示,廣泛接受社會監(jiān)督,。嚴(yán)禁放流外來種,、雜交種和轉(zhuǎn)基因種,原則上不支持物種跨水系放流,,確保水域生態(tài)安全,。海洋牧場示范區(qū)原則上要求項(xiàng)目實(shí)施海域已連續(xù)開展相關(guān)工作3年以上。
四,、關(guān)于實(shí)施好動物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
為遏制疫情上升趨勢,,降低疫病傳播風(fēng)險,2016年中央財政安排一次性應(yīng)急防控補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于布病,、包蟲病等主要人畜共患病的防治工作,,按免疫計劃分年度實(shí)施。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于北京,、天津,、河北、山西,、內(nèi)蒙古,、遼寧(含大連市)、吉林,、黑龍江,、山東(含青島市)、河南,、陜西,、甘肅、青海,、寧夏,、新疆等15個布病防治重點(diǎn)省(自治區(qū),、直轄市)購置布病疫苗和防護(hù)用品,,對牛羊?qū)嵤┟庖呋驌錃ⅲ粌?nèi)蒙古,、四川,、西藏、甘肅,、青海,、寧夏、新疆7個包蟲病防治重點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū))購置羊包蟲病疫苗,、犬驅(qū)蟲藥和防護(hù)用品等,。布病、包蟲病防治按照《2016年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》,、《常見動物疫病免疫推薦方案(試行)》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,。布病、包蟲病防治所需疫苗和驅(qū)蟲藥物按有關(guān)規(guī)定納入政府招標(biāo)采購范圍,,參照重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗招標(biāo)采購方式進(jìn)行,。允許有條件的地方開展養(yǎng)殖場自行采購疫苗直接補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的試點(diǎn)。此外,,中央財政用于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理的相關(guān)資金已并入中央對地方一般轉(zhuǎn)移支付,,各地要強(qiáng)化工作指導(dǎo),切實(shí)做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作,。
各省農(nóng)業(yè),、財政部門要根據(jù)本通知精神,組織編制本地區(qū)2016年相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案,,于今年7月31日前以聯(lián)合文件形式報送農(nóng)業(yè)部和財政部備案,,并于2017年1月31日前報送項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報告。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、政策宣傳,、項(xiàng)目監(jiān)管和績效考評,確保資金安全有效,,確保政策落實(shí)到位,。
農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳
2016年5月30日
2016年5月30日