2月28日,,廣東省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出關(guān)于世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目2016年度考核情況的通報,。通報指出,廣東省農(nóng)業(yè)廳對項目市,、縣(市,、區(qū))進行了全面考核,成效顯著,,27座考核城市中就有12座城市名列優(yōu)秀榜單,。
根據(jù)世行項目考核辦法,,農(nóng)業(yè)廳組織專家和監(jiān)測機構(gòu)人員,,通過座談交流,走訪農(nóng)戶和養(yǎng)殖場主,,結(jié)合世行督查和日常檢查,,從認識水平,、管理水平、管理質(zhì)量,、工作頻率,、管理范圍、工作效果等方面綜合考核,,評定河源,、惠州、清遠,、湛江,、茂名、惠城,、惠陽,、恩平、臺山,、蕉嶺,、博羅、開平為優(yōu)秀,,珠海,、梅州、汕尾,、江門,、肇慶、潮州,、興寧,、德慶、龍川,、陽山為良好,,揭陽、高州,、化州,、海豐、陸豐為合格,。
2016年世行項目效果顯著
首先體現(xiàn)在治理規(guī)模大幅增長,。2016年,環(huán)境友好型種植業(yè)示范縣由6個擴大到15個,,涉及47個鎮(zhèn),、239個行政村(合作社),,5.3萬農(nóng)戶,,治理耕地 29.3萬畝,。新納入治理規(guī)模化養(yǎng)殖場58家,,累計達142家,, 其中133家傳統(tǒng)豬場,9家高床,,設(shè)計存欄量134.9萬頭,。
再者是工程建設(shè)全面提速。至2016年底,,項目累計建設(shè)完成牲畜廢棄物治理工程12個,,其中通過環(huán)保達標驗收2個,通過項目驗收4個,。在建工程67個,,完成招標21個,覆蓋全省15個地級市,。
三是補償機制運行良好,。IC卡補貼信息管理系統(tǒng)交易配方肥、生物農(nóng)藥,、高效低毒低殘留農(nóng)藥和高效電動噴霧器總額7459.87萬元,,補貼金額2177.99萬元,同比分別增長50.1%,、56.5%,,平均每戶獲得補貼411元。
四是創(chuàng)新試點再獲突破,。水稻保護性耕作實現(xiàn)全程機械化,。總結(jié)出水稻-蔬菜,、玉米-油菜,、玉米-蔬菜等輪作模式,增產(chǎn)增收效果更加明顯,,其中水稻免耕同步施肥機插秧模式臺山,、博羅試點全年平均分別增產(chǎn)17.7%、29%,,每畝每年節(jié)本增收 874元,、903.2元。龍川東瑞農(nóng)牧公司高床發(fā)酵型生態(tài)養(yǎng)殖試點運行良好,,帶動效果明顯,。
五是減排控污效果顯現(xiàn)。新項目農(nóng)戶水稻每畝每造平均施化肥47.52公斤,同比減少7.85公斤,,減幅為14.2%,;每造作物普遍減施農(nóng)藥1-2次,減幅20%以上,。老項目區(qū)農(nóng)戶化肥每畝每造再減少2公斤,,農(nóng)藥保持零增長。項目區(qū)全年共減施化肥2168噸,,減施農(nóng)藥306.99噸,。12個已運行的牲畜廢棄物處理工程每年可減少排放COD 1855.2噸,氨氮325.2噸,。
六是環(huán)保意識顯著增強,。新項目農(nóng)戶水稻、馬鈴薯,、甜玉米,、蔬菜均實現(xiàn)增產(chǎn)。90%以上農(nóng)戶對項目十分滿意,。90%以上的農(nóng)戶自覺把農(nóng)藥包裝廢棄物交回指定農(nóng)資店或其它回收點,。WHO I、WHO II類農(nóng)藥殘留合格率為99.65%,、99.15%,。100%的農(nóng)戶認為農(nóng)村生活環(huán)境得到改善。
七是發(fā)展基礎(chǔ)明顯改善,。為省,、市、縣農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門購置先進的土壤檢測設(shè)備198臺(套),、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備33臺(套),、宣傳設(shè)備106臺(套)、環(huán)境監(jiān)測專用車27輛,、病蟲害預警系統(tǒng)及設(shè)備31臺(套),、辦公設(shè)備470臺(套)。農(nóng)業(yè)面源污染治理政策和技術(shù)研究取得新進展,,為推進廣東綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的技術(shù)和裝備基礎(chǔ),。
2016年項目工作整體運行良好,但是在項目實施過程中仍存在一些問題,,突出表現(xiàn)在資金支付壓力較大,,工程進度不盡人意,監(jiān)督管理還不到位,,農(nóng)民參與度有待提高,。通過對前三年工作評估分析,,項目將延長18個月,至2020年底結(jié)束,。
2017年規(guī)模更大,、范圍更寬、內(nèi)容更多
今年計劃計劃建設(shè)牲畜廢棄物治理示范工程50個,,建成高床養(yǎng)殖試點5家,化學需氧量減排9000噸,,氨氮減排1000噸,。
為推進項目順利實施,農(nóng)業(yè)廳從七個方面重點著手,。
一要提高思想認識,,加強組織領(lǐng)導。主要領(lǐng)導親自謀劃,、親自推動,,設(shè)立項目管理機構(gòu),組建強有力的管理團隊,。對項目管理人員實行輪訓考核,。
二要細化責任落實,狠抓工程進度,。全面推廣EPC工程,,加快采購進度和工程進度,嚴格落實監(jiān)理責任,,加快工程款報賬和支出進度,。
三要規(guī)范資金管理,提高使用效率,。下放審批權(quán)限,,嚴格按照項目和當?shù)刎斦芾硪?guī)定支出,及時向省項目辦報賬,,嚴格控制項目管理成本,。
四要堅持務實作風,深入調(diào)查研究,。堅持問題導向和目標導向,,深入農(nóng)戶、田間和養(yǎng)殖廢棄物處理現(xiàn)場,,掌握基線,、查找問題、研究對策,。
五要創(chuàng)新體制機制,,推進持續(xù)治理,。開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務新模式試點、項目新型管理運行機制試點和生態(tài)農(nóng)場建設(shè),。
六要總結(jié)治理經(jīng)驗,,加快成果推廣。總結(jié)項目成效和實施經(jīng)驗,,樹立先進典型,,引領(lǐng)和推進農(nóng)業(yè)面源污染的全面治理。
七要強化監(jiān)督檢查,,提高實施質(zhì)量,。以質(zhì)量效果為核心,做到監(jiān)督檢查常態(tài)化,,重點加強項目農(nóng)資店,、鎮(zhèn)技術(shù)指導員和工程承包商的監(jiān)督,充分發(fā)揮審計和第三方監(jiān)測的作用,,不斷提高農(nóng)業(yè)面源污染治理效果,。