天似穹廬,，覆蓋著內(nèi)蒙古錫林郭勒已經(jīng)泛黃的草原,。黃了綠,，綠了黃，草原在季節(jié)交替中見證著牧民越來越紅火的日子,。優(yōu)先保護(hù)草原生態(tài),，在增收減畜的草原改革政策引導(dǎo)和扶持下，牧民贏收入,，又贏生態(tài),。草原改革在深刻地改變著草原，改善著草原民生,。
牧民生活變了樣——
“這樣的好日子,，過去想都沒敢想?！?/P>
在草原深處,，記者聽到牧民最多的話就是“日子越來越好過了”。
內(nèi)蒙古西烏珠穆沁旗（縣）吉仁高勒蘇木（鄉(xiāng)）巴音高勒嘎查（村）曾是全旗牧區(qū)最貧窮的嘎查之一,。草原改革在激發(fā)了牧民保護(hù)草原生態(tài)積極性的同時(shí),，也極大地解放了草原生產(chǎn)力。如今,，巴音高勒嘎查徹底變了,。
45歲的敖特根巴特爾做夢(mèng)也沒想到，自己竟成了全嘎查致富的“領(lǐng)頭雁”,。去年他家家庭純收入達(dá)12萬元,，一家4口人，人均3萬元,。嘎查支書穆仁說：“嘎查里的牧民人均收入達(dá)到1萬多元,，比全旗牧民9642元的人均收入高出一大截兒?！?/P>
同樣,，云南省迪慶藏族自治州牧民生活也發(fā)生了巨大的變化。香格里拉縣小中甸鎮(zhèn)和平村村委會(huì)主任扎西尼瑪告訴記者,，2010年全村人均純收入達(dá)到3560元,。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司行業(yè)發(fā)展與科技處處長張智山說，牧區(qū)的收入橫向同農(nóng)區(qū)比,，還有差距,，但自己和自己縱向比，收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度提高,，牧民的生活比以前大有改善,。去年，全國牧業(yè)半牧業(yè)縣牧民平均收入達(dá)到了4494元。
以優(yōu)先保護(hù)草原生態(tài)為基礎(chǔ)的草原改革,，使牧民生活出現(xiàn)新變化,。
牧民定居對(duì)牧民生活方式的轉(zhuǎn)變來說，是最深刻的變化,。
新中國成立以來,，在黨的政策陽光雨露中，牧民逐漸地由游牧變定居放牧,。定居下來后如何致富,，是草原改革遇到的新課題。改革開放以來,，圍繞改善牧區(qū)民生,，草原改革的步伐一直沒有停止,。上個(gè)世紀(jì)80年代中期,，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟在全國率先推行“草畜雙承包”改革，落實(shí)土地草場(chǎng)“雙權(quán)一制”,，極大地調(diào)動(dòng)了牧民養(yǎng)畜積極性,，牧民收入躋身全國前列。現(xiàn)在,，牧區(qū)又在推動(dòng)以優(yōu)先保護(hù)草原生態(tài)為導(dǎo)向,，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的改革，牧民的收入獲得了穩(wěn)定增長,。
牧民定居帶來了新的就業(yè),，是令牧民驚喜的變化。
牧民集體在定居點(diǎn)生活,，就產(chǎn)生了新的就業(yè)需求,。為旅游業(yè)提供農(nóng)家樂，從事草原牧區(qū)的服務(wù)業(yè),，年輕牧民放下牧鞭,，到城市開出租車，到礦山搞服務(wù),，牧區(qū)由牧業(yè)一統(tǒng)天下拓展到各種行業(yè)百花齊放,。
一些有條件的貧困牧區(qū)實(shí)現(xiàn)了異地整體搬遷，使牧民安居樂業(yè),。
內(nèi)蒙古錫林浩特市朝克烏拉蘇木寶力格嘎查是該市最貧困的嘎查之一,，這幾年嚴(yán)重的雪災(zāi)和旱災(zāi)影響了牧業(yè)生產(chǎn)，草場(chǎng)退化和沙化都很厲害,，2008年寶力格嘎查牧民在政府的幫助下實(shí)現(xiàn)了異地整體搬遷,。記者在牧民賽音嘎日嘎的新家看到，房子漂亮整潔,，自來水,、暖氣,、電視、冰箱,，一應(yīng)俱全,。
“這房子，總共花了11萬元,，都是政府建好,，分配給我的，” 賽音嘎日嘎說,?！斑@樣的好日子，過去想都沒敢想,，”他滿懷著對(duì)美好生活的新期望,。
云南省草山站副站長王躍東說，實(shí)現(xiàn)草原的好生態(tài)不能讓牧民餓肚子,，必須要保證他們的好生活,。迪慶遍布著高山草甸、林間草甸,，普達(dá)措景區(qū)是附近牧民世代放牧的天然牧場(chǎng),。2007年這里建設(shè)國家公園，為了保護(hù)生態(tài),，根據(jù)草場(chǎng)面積核定了載畜量,，很多牧民減了畜。按照迪慶州的安排,，普達(dá)措國家公園管理局制定了旅游反哺社區(qū)發(fā)展實(shí)施方案,。根據(jù)這個(gè)方案，景區(qū)核心區(qū)藏族家庭每戶補(bǔ)助5000元,，每人每年還能領(lǐng)到2000元的補(bǔ)助,。洛吉鄉(xiāng)尼汝村20歲的藏族姑娘斯那楚姆告訴記者，“養(yǎng)牛的收入少了,，可其它的收入多了,，生活比以前更好了”。
牧業(yè)舊觀念被打破——
減牲畜同樣能實(shí)現(xiàn)增收,，牧業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變
牲畜是牧民的命根子,，又是牧民財(cái)富的象征。減牲畜,，意味著減少財(cái)富,；多養(yǎng)畜，意味著增加財(cái)富。這是牧民幾千年來不變的觀念,，更是牧業(yè)數(shù)千年來未變的傳統(tǒng),。然而，這個(gè)舊觀念在當(dāng)今保護(hù)草場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)草畜平衡的變革中遇到了前所未有的挑戰(zhàn),。以優(yōu)先保護(hù)草原生態(tài)為基礎(chǔ)的草原改革，必須減少載畜量,，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)和草原利用的可持續(xù),。
牧區(qū)政策給出了退畜還草的極大空間，國家,、?。▍^(qū)）、地區(qū)（市）,、縣四級(jí)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金,，推行禁牧補(bǔ)貼。從今年起,，中央財(cái)政每年安排136億元,，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，我國畜牧業(yè)發(fā)展方式發(fā)生了根本變革,。
挖掘牧業(yè)內(nèi)部潛力，是實(shí)現(xiàn)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方面,。
怎樣把牧業(yè)收入做到最大化,，在增收的同時(shí)，又能養(yǎng)護(hù)草場(chǎng),？牧民在思考,。內(nèi)蒙古錫林浩特市寶力根蘇木巴彥淖爾嘎查牧民朱寶忠想到了“接冬羔”。母羊在冬季分娩的羔子叫“冬羔”,，牧民把養(yǎng)冬羔稱做“接冬羔”,。“接冬羔,，能賣好價(jià)錢,，冬羔比春羔價(jià)格一般要高出100元左右，”老朱說,。錫林浩特市規(guī)定每年的6月15日到7月10日為牧民的“接冬羔”時(shí)間,，每公斤活體最高政府獎(jiǎng)勵(lì)3.8元，賣得越早,，獎(jiǎng)勵(lì)越高,。越往后，獎(jiǎng)勵(lì)就越少，過了這個(gè)時(shí)間段后就不獎(jiǎng)勵(lì)了,，因?yàn)檫@段時(shí)間正是牧草分蘗時(shí)間,，此時(shí)把羊賣掉，不僅降低了飼養(yǎng)成本,，更重要的是,，減輕了草場(chǎng)載畜壓力，有利于草原生態(tài)修復(fù),。
過去,，老朱家綿羊最高飼養(yǎng)量達(dá)到1200只，存欄600只,，現(xiàn)在到6月底綿羊飼養(yǎng)量達(dá)到820多只,，留了400只存欄。數(shù)量上看,，減少了,，但收入增加了一大塊。去年,，加上對(duì)“接冬羔”的獎(jiǎng)勵(lì),，老朱僅賣羊一項(xiàng)，純收入達(dá)到10多萬元,。7月份冬羔賣完后,，老朱可以出去打草，又有8萬多元的收入,。
挖掘牧業(yè)外部潛力,，是實(shí)現(xiàn)牧業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的又一方面。
在錫林浩特市阿爾善寶力格鎮(zhèn)那仁寶力格嘎查,，村民自發(fā)組織了諾明塔拉草業(yè)協(xié)會(huì),，這種新型合作社，采取聯(lián)戶經(jīng)營方式整合草地資源,。打草捆草后,，按打草成本價(jià)分給牧戶?！艾F(xiàn)在一捆草市場(chǎng)價(jià)7元到8元,，分給聯(lián)戶每捆按3.5元計(jì)價(jià)。草業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長是村民選出來的特古斯畢力格嘎查長,，他說：“草業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理草場(chǎng),，管護(hù)成本降低了，用牧草方便了,，價(jià)格還便宜,，大家都受益,。”
諾明塔拉是不營利的草業(yè)協(xié)會(huì),，等貸款還清之后,，所有收入都以草料實(shí)物來分紅。特古斯畢力格說：“諾明塔拉打草需要的人工,，都是本嘎查的聯(lián)戶,，打草每天給150元。另外,，10萬畝草場(chǎng)需要1名管護(hù)員,，年收入4000元。這些,，都拓寬了聯(lián)戶收入的渠道,。”
在轉(zhuǎn)變牧業(yè)發(fā)展方式的大潮中,，牧民不滿足只賺取賣牲畜的第一道原料錢,。于是，由牧民自發(fā)創(chuàng)立的育肥和肉品奶品加工合作組織在牧區(qū)也像雨后春筍般成長了起來,。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，牧民要加快致富步伐，牧區(qū)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)不可或缺,，龍頭昂起，才能提高產(chǎn)業(yè)化程度,，促進(jìn)牧民持續(xù)增收,。云南香格里拉·藏龍生物資源開發(fā)有限公司成立10年來,，直接增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入9000多萬元,，帶動(dòng)25000多名農(nóng)牧民脫貧致富。
草原正沐浴著改革的春風(fēng),，草原改革改善著牧區(qū)民生,，也推動(dòng)著牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。廣袤的草原上,，載畜量,，減了；牧民收入,，增了,；草原生態(tài)，好了,；可持續(xù)發(fā)展的未來,，有了……
