《辦法》完善了規(guī)劃設(shè)置及行業(yè)布局。生豬屠宰廠(場)按照國家規(guī)定實行定點許可制度,,對其他畜禽屠宰廠(場)沒有變相設(shè)立行政許可或者審批,,而是依據(jù)動物防疫法等法律、法規(guī)明確了具體條件和要求,,既督促其依法經(jīng)營,,又不會影響市場活力。在有活禽交易的市場內(nèi)為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的,,市場開辦者應(yīng)當(dāng)劃定活禽交易區(qū)域,,并符合動物防疫、衛(wèi)生,、消毒等國家相關(guān)規(guī)定,。經(jīng)營業(yè)主應(yīng)當(dāng)在指定的活禽交易區(qū)域內(nèi)進(jìn)行屠宰?;钋萁灰讌^(qū)域應(yīng)當(dāng)與市場其他區(qū)域相對隔離,。
《辦法》建立了畜禽屠宰環(huán)節(jié)全過程管理制度。明確了進(jìn)廠(場)查驗制度,、出廠(場)記錄制度,、質(zhì)量管理規(guī)范和品質(zhì)檢驗制度以及問題產(chǎn)品報告、召回制度等,使畜禽屠宰廠(場)內(nèi)部質(zhì)量管理制度更加完善,。
《辦法》同時建立了畜禽屠宰環(huán)節(jié)疫病防控制度,,明確依法向屠宰場派駐(出)官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫。同時,,對官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫規(guī)程對動物及動物產(chǎn)品實施檢疫和對疑似染疫動物及動物產(chǎn)品處理等情況進(jìn)行了細(xì)化,。另外,還明確了屠宰廠(場)的疫病防控主體責(zé)任,。
強(qiáng)化監(jiān)督管理和法律責(zé)任追究,,《辦法》明確了畜禽屠宰廠(場)風(fēng)險分級管理制度、信息通報制度,、追溯協(xié)作制度,、舉報制度等;參照食品安全法,、生豬屠宰管理條例等法律,、法規(guī),加大畜禽屠宰違法行為的懲處力度,。畜禽屠宰廠(場)有下列情形之一的,,由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門處1萬元以上5萬元以下罰款,對其法定代表人處5000元以上1萬元以下罰款:未按照規(guī)定建立畜禽進(jìn)廠(場)查驗登記制度,、畜禽產(chǎn)品出廠(場)記錄制度的,;未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽的;未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗管理制度的,;未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測的,。
違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場)有下列情形之一的,,由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,處3000元以上1萬元以下罰款:未按照規(guī)定在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和檢疫,、檢驗工序位置圖的,;未按照規(guī)定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的,;未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測記錄的,。
禁止收購、屠宰染疫或者疑似染疫的,、已經(jīng)死亡的,、注水或者注入其他物質(zhì)的、尚在休藥期內(nèi)或者含有違禁藥物和其他化合物的以及國家和省規(guī)定禁止屠宰的其他情形的畜禽,。畜禽屠宰廠(場)違反上述規(guī)定,,由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;個人違反上述規(guī)定,,處3000元以上3萬元以下罰款,。
單位或者個人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì),,由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款,。單位或者個人為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)提供場所的,,處2萬元以上5萬元以下罰款,。
縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門和其他有關(guān)部門違反本辦法,有下列情形之一的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:未按照規(guī)定條件設(shè)置畜禽屠宰廠(場)的,;未按照規(guī)定實施屠宰檢疫的;未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,;其他濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的行為,。