今年30歲的雷耀輝從長(zhǎng)沙科技學(xué)院模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)畢業(yè)后，到深圳闖蕩兩年,。先是跟表哥學(xué)維修,，然后跟家人做燒烤。因?yàn)榈赇伒狡谖茨芾m(xù)租,，雷耀輝決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，跟自己的大伯一起經(jīng)營(yíng)湖南安化縣錦沐種養(yǎng)合作社，專門養(yǎng)豬,。
說(shuō)起跟養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的結(jié)緣,，雷耀輝說(shuō)，2012年生豬行情不錯(cuò),，賣豬很賺錢,，心一動(dòng)，不僅用自有資金建了豬舍,，還從安化農(nóng)商銀行貸款20萬(wàn)元,，加建了一個(gè)豬舍?！艾F(xiàn)在我在安化農(nóng)商銀行有50萬(wàn)元純信用貸款,，因?yàn)槲覀兇迨前不h信用鎮(zhèn)里的信用村，信用好,，貸款利率也不高,。”
因客群而變
雷耀輝只是安化農(nóng)商銀行支持生豬產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影,。針對(duì)當(dāng)?shù)夭煌i養(yǎng)殖戶,，近年來(lái)，安化農(nóng)商銀行因客群而變,，采取了不同支持方式,。
對(duì)專業(yè)合作社，推一把,，助其上規(guī)模,。安化縣梅山一品熟食土豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，是湖南康家產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與劉高華,、龍燦輝,、吳國(guó)兵、李廣安,、肖慎芝,、蔣余軍共6人，于2016年3月18日發(fā)起成立的專業(yè)生豬養(yǎng)殖合作社,，采取的是“農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶+門店”的方式,，自主產(chǎn)供銷形成全產(chǎn)業(yè)鏈。自成立以來(lái)，合作社不僅被縣政府確定為“安化縣農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)打造品牌”,，還被確定為2017年省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,。合作社先后建有四個(gè)專賣點(diǎn)、一個(gè)生豬屠宰場(chǎng),、一個(gè)養(yǎng)殖示范基地,，并對(duì)接了12個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶，擁有2000平方米的豬欄,，年出欄生豬500頭,。安化農(nóng)商銀行在此過(guò)程中一直給予信貸支持，目前授信額度200萬(wàn)元,，貸款余額50萬(wàn)元,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益較好。
平口鎮(zhèn)通發(fā)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是安化農(nóng)商銀行支持的另一家合作社,。在安化農(nóng)商銀行50萬(wàn)元貸款支持下,，目前養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模已達(dá)6800平方米，年出欄生豬超過(guò)2500頭,?！巴ㄟ^(guò)支持合作社上規(guī)模、上等級(jí),，可以推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階,。目前，全縣像這種規(guī)模的合作社,，我行已支持近20家,。”安化農(nóng)商銀行黨委書記,、董事長(zhǎng)諶燦球告訴《金融時(shí)報(bào)》記者,。
對(duì)建檔立卡貧困戶，幫一把,，助其早日脫貧,。平口鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶陳名軍有發(fā)展生豬養(yǎng)殖的意愿，安化農(nóng)商銀行通過(guò)擔(dān)保形式,，為其提供了19萬(wàn)元貸款支持,。目前，陳名軍已將養(yǎng)殖場(chǎng)地?cái)U(kuò)建至1000平方米,，年出欄生豬300頭以上,，他也由此邁上了脫貧致富之路,?！鞍不h是貧困大縣，這幾年，我行在助推脫貧攻堅(jiān)方面做了大量工作,，將支持貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖列入扶持范疇就是其中之一,。到目前為止，支持類似陳名軍這類貧困戶總共36戶,?！敝R燦球說(shuō)。
對(duì)重點(diǎn)技術(shù)型養(yǎng)殖戶,，扶一把,，助其重拾信心。安化縣是農(nóng)業(yè)大縣,，生豬養(yǎng)殖是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。過(guò)去，受行情低迷和自然災(zāi)害影響,，部分技術(shù)型生豬養(yǎng)殖戶放棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖,。2018年以來(lái)，安化農(nóng)商銀行在生豬市場(chǎng)行情逐步上行的大背景下,，抓住做小,、做優(yōu)、做特色的機(jī)會(huì),，主動(dòng)上門與技術(shù)型養(yǎng)殖戶對(duì)接,，并給予信貸支持，推動(dòng)技術(shù)型養(yǎng)殖戶恢復(fù)養(yǎng)殖,?？?zhèn)的龔志磊、龔向書在安化農(nóng)商銀行60萬(wàn)元貸款支持下,，已建豬欄4000平方米,，現(xiàn)存欄生豬1000頭，年出欄生豬3500頭,?！皟赡陜?nèi)，我行先后累放1400萬(wàn)元貸款,，支持40戶技術(shù)型養(yǎng)殖戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),。”諶燦球說(shuō),。
因擔(dān)當(dāng)而為
截至2019年12月底,，安化農(nóng)商銀行存款余額153.84億元、貸款余額68.39億元,，存貸款余額分別占全縣金融機(jī)構(gòu)的43.13%和44.46%的縣域法人機(jī)構(gòu),，在益陽(yáng)市5家農(nóng)商銀行中處于龍頭老大地位,。該行在安化當(dāng)?shù)匕傩蘸驼哪恐袚碛泻芨叩匚缓托蜗螅呛鲜∞r(nóng)信系統(tǒng)2018年考核中位列前三名,。這家農(nóng)商銀行一直堅(jiān)持支農(nóng)支微,、做小做散、專注“三農(nóng)”,、深耕縣域,，講責(zé)任，有擔(dān)當(dāng),。這種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)在支持生豬產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,，同樣得到充分體現(xiàn)。
據(jù)安化農(nóng)商銀行行長(zhǎng)胡波介紹,，為更好地支持全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在生豬養(yǎng)殖戶遇到困難時(shí)，安化農(nóng)商銀行第一時(shí)間組織工作人員主動(dòng)上門對(duì)接,，及時(shí)了解生豬養(yǎng)殖戶存在的困難與問(wèn)題,。“我行投入信貸支持的養(yǎng)殖戶,，大部分經(jīng)營(yíng)正常,。大福、新橋,、清塘,、梅城、羊角,、平口等地區(qū)雖然受到非洲豬瘟疫情影響,，養(yǎng)殖戶有部分損失，但都享受到了政府的支持和補(bǔ)貼,?！?br>
對(duì)于遇到困難的養(yǎng)殖戶，安化農(nóng)商銀行不限貸,、不抽貸,、不斷貸，對(duì)符合條件,、講信用的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖戶,，主動(dòng)增加信貸投入，并將原先貸款利率下調(diào),，努力降低生豬養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)戶的貸款成本和經(jīng)營(yíng)壓力,，與客戶共渡難關(guān)。對(duì)銷售遇阻的養(yǎng)殖戶,，該行安排客戶經(jīng)理,，幫助其聯(lián)系銷售源,，解決銷售難題，在解客戶之難的同時(shí),，也從源頭上控制了信貸風(fēng)險(xiǎn),；同時(shí)積極與畜牧部門聯(lián)系,，溝通協(xié)調(diào)科技人員,，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶獲得專業(yè)技術(shù)幫助。
此外,，安化農(nóng)商銀行還開(kāi)展“整村授信回頭看”客戶大走訪工作,，下沉服務(wù)重心，對(duì)原來(lái)已采集信息的生豬企業(yè),、合作社,、養(yǎng)殖戶，再次進(jìn)行資料采集,，及時(shí)更新信息,，調(diào)整授信，為其提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù),?！拔倚械纳i養(yǎng)殖貸款一般采用信用、保證與抵押貸款三種方式發(fā)放,，其中,，企業(yè)、合作社主要采用不動(dòng)產(chǎn)抵押方式,，個(gè)體和農(nóng)戶主要采用保證貸款,、信用貸款方式。五萬(wàn)元以內(nèi)小額貸款采用信用貸款模式發(fā)放,，無(wú)需擔(dān)保,。”胡波說(shuō),。
為保供而沖
“截至2019年11月末,，我行共支持上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖客戶195戶，較2018年同期的122戶增長(zhǎng)了73戶,；生豬養(yǎng)殖貸款余額4586萬(wàn)元,，較2018同期增加1128萬(wàn)元。近三年,，累放生豬養(yǎng)殖貸款8185萬(wàn)元,，目前沒(méi)有形成不良?！敝R燦球表示,，“生豬產(chǎn)業(yè)事關(guān)民生,，也關(guān)系著百姓碗里能不能有肉。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門提出,，‘要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),，做到保供穩(wěn)價(jià)’。為了‘保供穩(wěn)價(jià)’,，2020年,，我們將響應(yīng)政府號(hào)召，繼續(xù)沖在前面,，不斷加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的支持力度,。”
據(jù)諶燦球介紹,，作為湖南省生豬養(yǎng)殖大縣,，2019年，安化縣生豬養(yǎng)殖110萬(wàn)頭,，目前有存欄豬36.2萬(wàn)頭,。2019年已出欄銷售生豬73.97萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近4億元,，全年銷售生豬有望達(dá)80萬(wàn)頭,。全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖主要集中在羊角塘、東坪,、大福,、小淹、奎溪,、田莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，規(guī)模較大（500頭以上）的養(yǎng)殖場(chǎng)有149戶。規(guī)模排名前列的是羊角塘鎮(zhèn),，現(xiàn)有存欄豬4萬(wàn)頭,；東坪鎮(zhèn)龍燦輝，2019年銷售生豬3萬(wàn)頭,，尚有存欄豬2萬(wàn)頭,。全縣新批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)25個(gè)?！拔覀冋谂c25戶新批養(yǎng)殖場(chǎng)中的幾家進(jìn)行對(duì)接,。其中，我行已就湖南省輝華牧業(yè)有限公司和湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)新建的大型生豬繁育基地進(jìn)行了對(duì)接,，目前正在洽談中,；安化盛和竹田農(nóng)牧有限公司年設(shè)計(jì)出欄3萬(wàn)頭生豬建設(shè)項(xiàng)目，目前也在穩(wěn)步推進(jìn)中,，預(yù)計(jì)2020年建成投產(chǎn),?！?br>
談到當(dāng)前支持生豬產(chǎn)業(yè)中遇到的困難，諶燦球坦言,，一是生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)較為分散,，沒(méi)有形成規(guī)模性的企業(yè)集群或龍頭企業(yè)，個(gè)體養(yǎng)殖戶,、養(yǎng)豬大戶在非瘟面前易被打垮,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；二是農(nóng)村養(yǎng)殖戶難以提供有效擔(dān)保,，部分養(yǎng)殖戶的抵押物嚴(yán)重不足,，導(dǎo)致規(guī)模上不去,；三是現(xiàn)有政策中,，部分是中央新近出臺(tái)的還未能落實(shí)到位，養(yǎng)殖戶積極性調(diào)動(dòng)效果不明顯,。
對(duì)此,，諶燦球建議，一方面,，要出臺(tái)更多扶持政策,，讓政策進(jìn)一步透明化和公開(kāi)化，地方政府也應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)配套扶持政策,；另一方面,，建議出臺(tái)扶持農(nóng)信社支持養(yǎng)殖業(yè)的政策，因?yàn)槟壳胺N養(yǎng)殖業(yè)大部分在農(nóng)村,，農(nóng)信社或農(nóng)商銀行是支持種養(yǎng)殖業(yè)的主力軍,，建議將有效扶持政策配套給農(nóng)信社或農(nóng)商銀行，如劃撥專項(xiàng)資金,、優(yōu)惠稅收等,，以便農(nóng)信社或農(nóng)商銀行能更好地支持種養(yǎng)殖業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)。
縱深：
加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)需打“組合拳”
“生豬生產(chǎn)”被近期兩次重要會(huì)議強(qiáng)調(diào),，不同尋常,。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),，做到保供穩(wěn)價(jià),；隨后召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),，全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。
兩次會(huì)議均提出“恢復(fù)生豬生產(chǎn)”要“加快”,，因?yàn)椤凹Z豬安天下”,，糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)穩(wěn)定了,，國(guó)家才能安定。豬肉同糧食一樣,，都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),，是關(guān)系老百姓日常生活的最重要食品之一；生豬產(chǎn)能能否恢復(fù),，不僅影響百姓碗里能否有肉,，也影響CPI指標(biāo)，因此,，“保供穩(wěn)價(jià)”刻不容緩,。“保供”,，為的是讓百姓買得到,；“穩(wěn)價(jià)”，意在讓百姓買得起,?！氨９笔恰胺€(wěn)價(jià)”的前提，“穩(wěn)價(jià)”是“保供”的目標(biāo),。兩者的共同前提是,，必須加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。
但生豬生產(chǎn)又不同于其他行業(yè),。據(jù)了解,，從母豬開(kāi)始飼養(yǎng)到生產(chǎn)出商品豬，大約需要18個(gè)月的周期,，因此,，要恢復(fù)生豬生產(chǎn)，必須鼓勵(lì)飼養(yǎng)母豬,。沒(méi)有能繁母豬就沒(méi)有豬苗,，想加快也快不了。所以,，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),，當(dāng)前需要打出“組合拳”。
一方面,，堅(jiān)決清理不合理禁養(yǎng)限養(yǎng),，為生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能創(chuàng)造良好養(yǎng)殖環(huán)境和條件。
從記者采訪情況看,，這輪生豬價(jià)格上漲,，非洲豬瘟雖起了推波助瀾作用，但疫情顯然背不起豬肉價(jià)格上漲的全部動(dòng)因。相反,，一些地方為了治理環(huán)境污染,，采取“一刀切”措施，對(duì)被當(dāng)?shù)卣暈榻B(yǎng)或限養(yǎng)區(qū)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆除,，影響了生豬產(chǎn)能,，這是造成當(dāng)前豬肉價(jià)格高企的不可忽視的因素之一。既然禁養(yǎng)限養(yǎng)影響了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，那么對(duì)一些不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)進(jìn)行清理,，就是治本之策。
當(dāng)然,，清理不合理禁養(yǎng)限養(yǎng),，并不必然帶來(lái)生豬產(chǎn)能的快速恢復(fù)。因?yàn)榉侵挢i瘟疫苗尚未問(wèn)世,，生豬養(yǎng)殖信心恢復(fù)需要時(shí)間,。但不管怎樣，優(yōu)化了養(yǎng)殖環(huán)境,，就會(huì)有一些主體抓住當(dāng)前生豬行情,，在生豬養(yǎng)殖上拼一把,。因此,，清理后，生豬產(chǎn)能有望獲得一定增長(zhǎng),。
另一方面,，要真正激發(fā)各地養(yǎng)豬積極性，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),，還需要財(cái)政,、銀行和保險(xiǎn)等各方發(fā)揮合力，通過(guò)“組合拳”方式,，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和支持作用,，讓銀行能貸、愿貸,、敢貸,，讓保險(xiǎn)公司在生豬保險(xiǎn)方面能保、愿保,、敢保,。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前,，一些大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能增加上發(fā)揮了積極作用,。比如，新希望集團(tuán)擬在四川廣安等地建成7個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，總投資57.95億元,；唐人神集團(tuán)將在河南投資22.6億元擴(kuò)大生豬先進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)能,；牧原食品股份有限公司將投入110億元發(fā)展生豬養(yǎng)殖；另有15家生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)近期與湖北恩施州,、四川涼山州等16個(gè)市（州）政府簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,，計(jì)劃總投資近500億元，建成投產(chǎn)后,，每年可增加生豬出欄2200多萬(wàn)頭等,。
但300頭、500頭這樣規(guī)模的生豬養(yǎng)殖大戶或生豬養(yǎng)殖合作社,，在產(chǎn)能擴(kuò)張上卻非常謹(jǐn)慎,。除了非洲豬瘟疫苗尚未研制出來(lái)，讓一些養(yǎng)殖企業(yè)或大戶不敢擴(kuò)產(chǎn)之外,，目前從中央到地方出臺(tái)的不少扶持生豬養(yǎng)殖政策,，尚需進(jìn)一步宣傳，讓養(yǎng)殖戶知曉其操作細(xì)節(jié),，包括需要具備哪些資質(zhì),、走什么流程、有沒(méi)有限額等,，讓好政策發(fā)揮好作用,，真正調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶擴(kuò)產(chǎn)積極性；同時(shí),，商業(yè)銀行提供信貸支持,，目前需要生豬養(yǎng)殖大戶擁有有效抵押物，但抵押物缺少一直是生豬行業(yè)的共性問(wèn)題,，生豬活體抵押尚在試點(diǎn),，在此情況下，財(cái)政政策需走上前臺(tái),。
目前財(cái)政對(duì)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供提供的政策支持力度不小,。不僅有非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策、臨時(shí)貸款貼息政策,、增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模,、提高生豬保險(xiǎn)保額、生豬良種補(bǔ)貼等,，還進(jìn)一步強(qiáng)化了省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌力度,，明確要求各省級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌職能，切實(shí)加大生豬穩(wěn)產(chǎn)保供支持力度,，支持做好非洲豬瘟疫情防控,、生豬生產(chǎn),、市場(chǎng)供應(yīng)等相關(guān)工作，確保中央與地方相關(guān)政策落地生根,。比如,，山東就綜合運(yùn)用種豬直補(bǔ)、保險(xiǎn)提標(biāo),、貸款貼息,、標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建等系列扶持政策，統(tǒng)籌省以上財(cái)政資金5億元扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。這些政策對(duì)當(dāng)前各地加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),、保障市場(chǎng)供給，發(fā)揮了不可或缺的積極作用,。
當(dāng)然,，正如采訪中聽(tīng)到的心聲，養(yǎng)殖戶期待有關(guān)方面的扶持政策在執(zhí)行過(guò)程中能更加公正,、透明,，金融機(jī)構(gòu)期待有關(guān)方面能增加稅收優(yōu)惠或采取專項(xiàng)資金支持等辦法，使其能獲得更多財(cái)稅政策支持,。對(duì)于這些期待,，有關(guān)方面可進(jìn)一步施以“組合拳”，通過(guò)全方位支持,，讓“加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)”變成行業(yè)自覺(jué)行動(dòng),。
