劉銳代表：

　　您提出的關(guān)于促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)有計(jì)劃,、可持續(xù)發(fā)展的建議收悉,。經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下,。 

　　一、關(guān)于建立長期穩(wěn)定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)支持政策 

　　《中華人民共和國畜牧法》多個條款規(guī)定了畜牧業(yè)發(fā)展的支持政策,，包括扶持規(guī)?；B(yǎng)殖、加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù),、實(shí)施良種補(bǔ)貼和貼息補(bǔ)助,、保障養(yǎng)殖用地等方面內(nèi)容。近年來,，國家出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,，特別是2019年以來，先后出臺了基本建設(shè),、財(cái)政補(bǔ)貼,、金融保險(xiǎn)、養(yǎng)殖用地,、環(huán)評承諾制,、綠色通道等19項(xiàng)政策措施，政策力度之大,、含金量之高前所未有,，構(gòu)建了支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。為確保政策有效落實(shí),，我部牽頭成立多部門參與的政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,，設(shè)立政策咨詢電話，定期會商解決政策落實(shí)過程中存在的突出問題,，并強(qiáng)化對地方的督查考核,。 

　　目前，全國人大農(nóng)委正組織修訂《中華人民共和國畜牧法》,，我部將積極推動近年來實(shí)施的行之有效的政策措施通過法律形式固定下來,。同時，推動出臺促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,，進(jìn)一步完善各項(xiàng)支持政策措施,，為畜牧業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐。 

　　二,、關(guān)于加強(qiáng)政府引導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域 

　　近年來,，我部堅(jiān)持把優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局和發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為畜牧業(yè)提檔升級的重要內(nèi)容加以推進(jìn)?！度珖i生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》充分考慮環(huán)境承載能力,、資源稟賦,、消費(fèi)偏好等多重因素，分別對全國生豬,、肉牛和肉羊生產(chǎn)進(jìn)行了區(qū)域劃分,，明確了不同區(qū)域的發(fā)展任務(wù)，并要求各地因地制宜細(xì)化區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),。同時,，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，通過各類項(xiàng)目渠道支持規(guī)模養(yǎng)殖場完善基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件,，組織開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動,，創(chuàng)建了一批國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場，引領(lǐng)提升全行業(yè)集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,。此外，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,，通過“公司＋農(nóng)戶”,、入股加盟、技術(shù)托管等多種形式,，引導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶規(guī)范有序發(fā)展,。 

　　下一步，我部將結(jié)合編制畜牧業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局,，繼續(xù)引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，加快發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。 

　　三、關(guān)于加強(qiáng)地方政府部門對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的基層技術(shù)服務(wù)能力 

　　我部高度重視加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),，依托基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu),、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)協(xié)會等,，對養(yǎng)殖場戶開展養(yǎng)殖技術(shù),、疫病防控和廢棄物資源化利用等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。組織專家組在各地巡回講座,，針對不同主體多次在線舉辦培訓(xùn)班,，編印技術(shù)手冊、口袋書,、明白紙等資料,，免費(fèi)發(fā)放各地，在農(nóng)民日報(bào)全文刊載技術(shù)指南,、防治技術(shù)規(guī)范等文章,，分主體,、分環(huán)節(jié)通過多種渠道加強(qiáng)宣傳。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，通過進(jìn)場入戶指導(dǎo),、專家講座培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶提高飼養(yǎng)管理水平和動物疫病防護(hù)水平,。下一步,，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大服務(wù)對象群體,，提高技術(shù)培訓(xùn)的針對性，增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)能力,，切實(shí)幫助養(yǎng)殖場戶解決生產(chǎn)發(fā)展中的各類技術(shù)難題,。 

　　四、關(guān)于科學(xué)修訂養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和研究糞污處置技術(shù) 

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》,，2019年12月,，我部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意見》，鼓勵指導(dǎo)各地加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,，暢通糞污還田渠道,，加快畜禽養(yǎng)殖污染防治從注重達(dá)標(biāo)排放向注重全量利用轉(zhuǎn)變，按照“養(yǎng)分平衡,，以養(yǎng)促種”的思路,，推進(jìn)畜禽糞污還田利用，提高糞污資源化利用水平,。今年6月,，兩部門印發(fā)通知，明確畜禽糞污根據(jù)不同排放去向或利用方式應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。為強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用技術(shù)支撐,，我部成立科技創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)指導(dǎo)委員會，開展糞污處理利用關(guān)鍵技術(shù)和工藝研究,，總結(jié)提煉9種主推技術(shù)模式,，要求各地加快畜禽糞污資源化利用技術(shù)、工藝和裝備研發(fā),，著力破除畜禽糞污資源化利用過程中的重點(diǎn)技術(shù)和成本障礙,。 

　　下一步，我部將配合生態(tài)環(huán)境部研究修訂《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,，監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場按要求建設(shè),、運(yùn)行污染防治設(shè)施，落實(shí)污染防治措施,；進(jìn)一步暢通糞污還田渠道,，推動各地以縣域?yàn)閱挝痪幹菩笄蒺B(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,，明確污染治理重點(diǎn)及廢棄物綜合利用等污染防治措施，持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用水平,。 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心,，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。    

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010－59192843