全國政協(xié)委員,、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任任亞平提交了一篇題為“支持內(nèi)蒙古實施奶業(yè)振興”的提案,，建議解決奶牛進(jìn)口需求，支持優(yōu)質(zhì)種源培育,，加強對奶牛養(yǎng)殖的政策支持,，多措并舉振興內(nèi)蒙古奶業(yè)。
任亞平說,，乳業(yè)是落實健康中國戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè),，是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)性,。2021年中央一號文件特別提到“積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動”,。內(nèi)蒙古地處北緯45度優(yōu)質(zhì)黃金奶源帶，是全國最大的奶業(yè)生產(chǎn)區(qū),，發(fā)展奶業(yè)的資源得天獨厚,。
近年來，內(nèi)蒙古奶業(yè)振興工作取得重要階段性成效,，奶牛存欄和奶產(chǎn)量呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢,，2019年奶牛存欄達(dá)到122.5萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到577.2萬噸,，實現(xiàn)“雙增長”,，年加工轉(zhuǎn)化牛奶能力達(dá)到1000萬噸，奶牛存欄,、牛奶產(chǎn)量,、奶類人均占有量、奶產(chǎn)品產(chǎn)值等多個指標(biāo)穩(wěn)居全國首位,，奶業(yè)已成為內(nèi)蒙古最具代表性產(chǎn)業(yè),。
雖然內(nèi)蒙古在奶業(yè)振興方面取得明顯成效，但距離發(fā)達(dá)國家奶業(yè)先進(jìn)水平還有不小差距,，包括科技,、飼草料支撐能力不足,，養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)松散，乳制產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等等,。
任亞平介紹,，“十四五”期間，內(nèi)蒙古做優(yōu)做強奶產(chǎn)業(yè),，確立了發(fā)展目標(biāo)：力爭到2025年,，全區(qū)奶畜存欄達(dá)到350萬頭只，奶類產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸,，乳品加工企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元,，率先實現(xiàn)奶業(yè)振興，引領(lǐng)全國奶業(yè)發(fā)展,。
為此,，從國家支持層面，任亞平建議：
一,、支持解決奶牛進(jìn)口需求,。今年內(nèi)蒙古計劃進(jìn)口奶牛20.78萬頭，通過采取與進(jìn)口代理提前簽訂進(jìn)口協(xié)議等措施,，預(yù)計能夠進(jìn)口奶牛6萬頭左右,，需求缺口還有14萬頭。建議國家放寬奶牛進(jìn)口國范圍,，增加擁有大量良種奶牛且近年未發(fā)生疫病的荷蘭,、德國、法國,、以色列等國家進(jìn)口許可,，拓寬進(jìn)口牛源市場。
二,、支持優(yōu)質(zhì)種源培育?，F(xiàn)在，內(nèi)蒙古種公牛培育能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求,。建議國家將荷斯坦奶牛和西門塔爾牛納入全國聯(lián)合育種攻關(guān)項目,，支持內(nèi)蒙古提高奶牛自主育種能力。
三,、參照生豬優(yōu)惠政策支持奶牛養(yǎng)殖,。奶牛的規(guī)模化養(yǎng)殖可實現(xiàn)智能化,、數(shù)字化的精準(zhǔn)飼喂,，從而實現(xiàn)奶牛產(chǎn)奶的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效益。我國目前除基本農(nóng)田外的一般耕地,、荒地大部分都伴有林草地,。而宜林地不允許建設(shè)奶牛牧場,，部分奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和大戶受用地政策制約無法擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。為加快推動奶業(yè)振興,，建議國家參照生豬養(yǎng)殖規(guī)定,，允許奶牛養(yǎng)殖使用宜林地；對牧場和乳業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)實施貼息政策,，啟動奶?；铙w抵押貸款政策，提高奶牛政策性保險保額標(biāo)準(zhǔn),。
