一、目標(biāo)任務(wù)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持市場主導(dǎo),、政策引導(dǎo),、改革創(chuàng)新、融合發(fā)展,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū),、高水平保護(hù)示范區(qū)、高效率融合先行區(qū),、高效能治理引領(lǐng)區(qū),，打造穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供、高質(zhì)高效,、創(chuàng)新創(chuàng)造,、引領(lǐng)引導(dǎo)的全國現(xiàn)代畜牧業(yè)齊魯樣板。到2025年,，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸,，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到88%,，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%,，畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到40%，糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上,，畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著提高,，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代畜牧業(yè)齊魯樣板建設(shè)見效成勢,。到2030年,，在全國率先基本實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，齊魯樣板全面成型,。
二,、實(shí)施重點(diǎn)
（一）建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、集約高效的現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,。堅(jiān)持穩(wěn)生豬、提家禽、增牛羊,、興奶業(yè),，做大做強(qiáng)魯南膠東生豬、膠東魯西家禽,、沿黃肉牛肉羊,、魯中魯北奶牛等優(yōu)勢區(qū)，每年建設(shè)國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場8家左右,，到2025年畜牧業(yè)機(jī)械化率達(dá)到60%左右,。（省畜牧局牽頭，省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）建設(shè)組織完備,、精準(zhǔn)高效的動物防疫體系,。壓實(shí)政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營者三方責(zé)任,，推動各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)立公立獸醫(yī)門診,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、檢疫申報點(diǎn)能力,，完善基層動物防疫設(shè)施設(shè)備,。推進(jìn)動物防疫信息化、智能化,，建設(shè)一流省級人畜共患病獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,，加快區(qū)域性病原學(xué)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（省畜牧局牽頭,，省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┙ㄔO(shè)布局合理,、高端高效的加工流通體系。建設(shè)全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心,，加快畜禽屠宰廠點(diǎn)兼并重組、減數(shù)控量,、提質(zhì)升級,，每年建設(shè)省級及以上標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)10家以上。大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用,，支持奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工,，建設(shè)全程無斷鏈冷鏈物流體系，加快中央廚房、農(nóng)商直供,、垂直電商平臺等新模式,、新業(yè)態(tài)發(fā)展。（省畜牧局,、省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局,、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)優(yōu)勢突出、安全高效的飼料獸藥體系,。建立省級飼料糧儲備,，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代,。規(guī)范飼料獸藥生產(chǎn)使用,，獸用抗菌藥使用實(shí)現(xiàn)“零增長”。培強(qiáng)培優(yōu)飼料獸藥產(chǎn)業(yè),，加快中獸醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，到2025年飼料獸藥企業(yè)前20強(qiáng)產(chǎn)量產(chǎn)值占全省的70%以上。（省畜牧局牽頭,，省科技廳,、省糧食和儲備局、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)規(guī)范精準(zhǔn),、便捷高效的監(jiān)管服務(wù)體系。理順監(jiān)管,、執(zhí)法和技術(shù)支撐協(xié)同機(jī)制,，強(qiáng)化部門間聯(lián)動協(xié)作、行刑銜接,。提升基層畜產(chǎn)品快速檢測裝備水平和檢測能力,，加快推進(jìn)分類監(jiān)管和信用監(jiān)管，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、便利化。（省畜牧局牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場監(jiān)管局、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、工作措施
?。ㄒ唬?shí)施畜禽種業(yè)攻堅(jiān)行動。開展畜禽遺傳資源普查，建設(shè)國家級區(qū)域性畜禽遺傳資源基因庫,，推進(jìn)保種場改擴(kuò)建,，實(shí)現(xiàn)地方品種應(yīng)保盡保。加快優(yōu)質(zhì)地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，開展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),，實(shí)現(xiàn)肉禽、奶牛,、生豬育種突破,，到2025年培育新品種（配套系）5-10個。（省畜牧局牽頭,，省發(fā)展改革委,、省科技廳、省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ?shí)施區(qū)域防控拓展行動。加快“無疫省”建設(shè),，力爭2022年通過國家評估,。推進(jìn)膠東半島非洲豬瘟無疫區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)完善生物安全管理,，每年建成無疫小區(qū)2個左右,。以牛羊布氏桿菌病為重點(diǎn)，深化重點(diǎn)動物疫病凈化,，到2025年全省一級以上牛羊種畜場全部達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn),。（省畜牧局牽頭）
（三）實(shí)施質(zhì)量安全提升行動,。全面推行農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度,，加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價和紅黑名單管理,，建立“齊魯畜牧”公用品牌評價標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入退出機(jī)制,。鼓勵企業(yè)建立鮮雞蛋分級中心，全面推行牛羊家禽集中屠宰,，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢疫檢驗(yàn),，附隨動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證出廠（場）,。提升“健康肉”品牌,，持續(xù)提升生鮮乳質(zhì)量安全管控和乳品加工品牌。（省畜牧局牽頭,，省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施農(nóng)牧循環(huán)深化行動。優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局,，促進(jìn)種植養(yǎng)殖主體協(xié)同發(fā)展,，推動糞肥還田種養(yǎng)配套。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理等項(xiàng)目,推進(jìn)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用,。重點(diǎn)加強(qiáng)南四湖流域,、沿黃地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖糞污收集處理或綜合利用，鼓勵養(yǎng)殖專業(yè)戶向規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變,，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率保持 100%,。支持種養(yǎng)大縣加快推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán),，打造一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，每年建設(shè)種養(yǎng)結(jié)合樣板基地30 個左右,。（省畜牧局牽頭,，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施融合發(fā)展推進(jìn)行動,。壯大畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體,，規(guī)范畜牧合作社和家庭牧場發(fā)展，支持龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)平臺經(jīng)營,。支持超百億級,、千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省畜牧局牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?shí)施科技創(chuàng)新提速行動。重大科技創(chuàng)新工程,、農(nóng)業(yè)良種工程,、基礎(chǔ)研究等項(xiàng)目向畜牧業(yè)適當(dāng)傾斜，支持生物育種,、疫病防控,、糞污利用,、智慧畜牧等關(guān)鍵技術(shù)研究和示范推廣。依托龍頭企業(yè),，創(chuàng)建肉禽,、奶業(yè)、豬肉加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，組建山東奶牛種業(yè)（產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新研究院,。提升省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與風(fēng)險評估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室水平。（省科技廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）實(shí)施支撐服務(wù)保障行動,。推進(jìn)產(chǎn)教融合,、校企合作，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)家和能工巧匠,。建立畜牧獸醫(yī)工程技術(shù)水平評價體系,，激發(fā)一線崗位人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建設(shè)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)平臺,，支持生產(chǎn)經(jīng)營智慧化發(fā)展,。（省畜牧局、省人力資源社會保障廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、組織保障
（一）強(qiáng)化組織引領(lǐng),。開展畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價,，研究制定齊魯樣板建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺支持政策和獎勵辦法,，對成效突出的縣（市,、區(qū)）給予獎勵。壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,，培育認(rèn)定發(fā)布區(qū)域,、領(lǐng)域、模式的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展樣板,，加強(qiáng)宣傳推介,，形成工作合力。（省畜牧局,、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ?qiáng)化政策扶持,。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金加大對打造全國現(xiàn)代畜牧業(yè)齊魯樣板的支持,，撬動社會資本投向畜牧業(yè)。加大地方政府專項(xiàng)債對畜牧業(yè)重大項(xiàng)目支持力度,。按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制,，統(tǒng)籌支持解決畜禽養(yǎng)殖用地需求,。依法依規(guī)辦理使用林地手續(xù)，支持畜牧業(yè)發(fā)展,。（省財(cái)政廳,、省自然資源廳、省發(fā)展改革委,、省畜牧局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ?qiáng)化金融服務(wù)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，拓寬抵質(zhì)押物范圍,，加快政策性保險提標(biāo)擴(kuò)面增品，探索推進(jìn)“保險+期貨”試點(diǎn),，提高政策性信貸擔(dān)保服務(wù)水平,。（山東銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局,、省財(cái)政廳,、省畜牧局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳,，省政協(xié)辦公廳,，省監(jiān)委，省法院,，省檢察院,。各民主黨派省委，省工商聯(lián),。
山東省人民政府辦公廳2021年5月20日印發(fā)
