一,、充分認識做好《條例》宣貫工作的重要意義
當前,,國內(nèi)外動物疫病防控形勢依然復雜嚴峻,發(fā)生重大動物和重要人獸共患病疫情的風險不容忽視,,養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全面臨較大挑戰(zhàn),。此次新修訂的《條例》,,嚴格對標新版《動物防疫法》的各項要求,充分考慮上海三農(nóng)實際和都市特點,,始終堅持問題導向和需求導向,積極推動法規(guī)細化和制度創(chuàng)設,,對進一步健全動物防疫體系,,提升動物疫病和人獸共患病防控能力,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,、畜產(chǎn)品供給安全和公共衛(wèi)生安全具有積極作用,,標志著上海市動物疫病依法防控工作進入了一個新的階段。
上海市各級動物防疫主管部門和相關單位要充分認識做好《條例》宣貫對當前和今后一段時期做好動物防疫工作,,推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,保障人民群眾身體健康的重要性;要進一步增強責任感,、使命感,,認真學習《條例》的各項規(guī)定,深入領會《條例》的精神實質(zhì),,嚴格落實《條例》的各項措施,,切實履行好動物防疫法定職責,不斷提升運用法治思維和法治方式開展動物防疫工作的能力,。
二,、準確把握《條例》宣貫的重點內(nèi)容
根據(jù)地方立法更具針對性、適用性,、可操作性的要求,,《條例》對國家已有規(guī)定不作重復,注重在細措施,、補短板,、堵漏洞上下功夫,共37條,。上海市各級動物防疫主管部門和相關單位在宣貫過程中,,做好本《條例》與《動物防疫法》及相關配套法規(guī)的融會貫通,重點把握五個方面內(nèi)容,。
一是進一步健全動物防疫體系,。各級動物防疫主管部門和相關單位要完善動物防疫機構,配齊配強專業(yè)人員,實行定責定崗定人,,確保責有人負,、活有人干、事有人管,,確保動物防疫工作縱向到底,、橫向到邊,,全市“一盤棋”。
二是進一步夯實三方責任,。各區(qū)要嚴格落實動物防疫政府屬地責任,、部門監(jiān)管責任并夯實企業(yè)(個人)主體責任,確?!稐l例》得到全面貫徹實施,,確保動物防疫各項任務落到實處。
三是進一步加強城市動物管理,。要加強對寵物診療機構和室內(nèi)動物展示及互動體驗場館的監(jiān)管,,做好狂犬病免疫點布局,鼓勵開展飼養(yǎng)貓狂犬病免疫,,細化優(yōu)化流浪犬貓防疫管理措施,,構建人與動物和諧相處的關系。
四是進一步落實動物防疫綜合措施,。嚴格落實重大動物疫病強制免疫計劃和動物疫病監(jiān)測計劃,,科學開展動物疫病風險評估,構建有效的重大動物疫病免疫屏障和預警體系,;積極開展動物疫病凈化,、無疫小區(qū)建設、人獸共患病防控,,從源頭保障公共衛(wèi)生安全,;依法開展動物、動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫,、屠宰檢疫,、調(diào)運監(jiān)管、無害化處理,,降低疫病傳播風險,,提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好動物疫情報告,、物資儲備和應急處置,,及時控制和撲滅疫情,防止疫情擴散和蔓延,。
五是進一步做好監(jiān)督執(zhí)法工作,。要嚴格按照《條例》及相關法律法規(guī)要求,開展學法,、普法,、執(zhí)法工作,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,不斷提升依法履職能力,,切實維護《條例》的權威性,、嚴肅性。