如今,村民們被占用土地?zé)o法復(fù)耕,,租金又拿不到,,蒙受不小的損失。此外,,村民黃濤還表示,,當(dāng)初他家并不同意土地流轉(zhuǎn),但村委會卻私自將他家土地流轉(zhuǎn)給了企業(yè),,他在維權(quán)時反被白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴某呵斥“有多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)”,。
對此,縱覽新聞記者多次致電白馬鎮(zhèn)黨委書記伍書記以及副鎮(zhèn)長戴小飛,,兩人均掛斷電話未進(jìn)行接聽,。
未獲同意土地被私自占用
公開資料顯示,黃濤所說的繁育養(yǎng)殖基地項目名為正邦集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。據(jù)樂山市市中區(qū)委宣傳部官方公眾號“微嘉州”發(fā)布的消息,,2020年5月29日,市中區(qū)人民政府與正邦集團(tuán)簽訂《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資協(xié)議》,,從而,,該區(qū)將再建一個大型生豬繁育與養(yǎng)殖基地。正邦集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址于白馬鎮(zhèn)開化村,,項目總投資13億元,,共分兩期,一期投資9億元,,于2022年底前完成投資計劃,;二期投資4億元,于2024年底前完成投資計劃,。
“當(dāng)時,,我家還沒同意土地流轉(zhuǎn)的情況下,,村委會就與企業(yè)簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,其中就包括我家承包的土地,?!秉S濤回憶,2020年9月底至10月下旬,,有村委會的人員到黃濤家里詢問其是否同意流轉(zhuǎn)土地讓一家名為樂山正邦養(yǎng)殖有限公司修建生豬繁育養(yǎng)殖基地,,并稱這是區(qū)里的招商引資項目??紤]到這個養(yǎng)殖基地選址距離自己家僅30米左右,,擔(dān)心污染到生活用水、影響居住環(huán)境等,,他多次表示不同意流轉(zhuǎn)自家土地,。2020年10月25日的村民會議上,出于上述原因考慮,,黃濤未在同意流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字,。
過了幾天,黃濤得知其實早在9月份,,未獲得村民同意,,村委會就擅自流轉(zhuǎn)了農(nóng)戶們的土地?!皹飞綗峋€”在一份回復(fù)中也證實了他的說法,。答復(fù)稱,該項目于2020年9月23日與市中區(qū)白馬鎮(zhèn)開化村民委員會簽定330.42畝(建設(shè)用地224.19畝,,消納用地106.23畝)土地流轉(zhuǎn)合同,,同年10月15日正邦集團(tuán)將租地款和青苗補(bǔ)償費(fèi)40.878萬元轉(zhuǎn)賬到開化村委會?;貜?fù)中還稱,,該項目還因未辦理林地使用許可的情況下,改變林地用途754平方米,,市中區(qū)自然資源局,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)綜合執(zhí)法局等對其違法行為作出了相應(yīng)行政處罰,。

開化村被占用的部分土地已硬化(受訪者供圖)
養(yǎng)殖基地項目荒廢停工
還未經(jīng)過本人同意就將農(nóng)戶土地私自流轉(zhuǎn),黃濤認(rèn)為這顯然不符合規(guī)定,,于是向多個部門進(jìn)行了投訴,、反映。此后,,村委會人員多次找到黃濤做他的工作,,提出了一個方案,,即將黃濤家的部分土地與其他四戶村民家土地進(jìn)行置換,如果黃濤同意,,生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)將建在距離黃濤家400米以外的區(qū)域,。2021年3月13日黃濤家和幾位村民以及開化村委會達(dá)成一份農(nóng)村土地置換協(xié)議,黃濤的父親黃先鳳作為甲方代表在這份協(xié)議上簽字捺了手印,。
該協(xié)議“生效條款”一項顯示,,該項目生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)需距離黃先鳳家庭住宅區(qū)直線距離不得少于400米,由丙方(村委會)協(xié)商解決,,協(xié)商不成則本協(xié)議無效,。黃濤告訴縱覽新聞記者,生豬繁育養(yǎng)殖基地開建后并沒有遠(yuǎn)離400米,,距離他家也就30米的樣子,。樂山市熱線的回復(fù)中也提到“后因項目經(jīng)理及施工方未履行土地置換協(xié)議附加條件等原因,導(dǎo)致土地置換協(xié)議最終未達(dá)成,?!?br>
黃濤再次向有關(guān)部門反映時,這個項目也突然停滯了,。黃濤稱,,該項目在2021年6月中旬就開始停了工,2022年1月底至3月中旬進(jìn)行了撤場,,被占的土地也就是進(jìn)行了硬化,、打了打地基,“當(dāng)時聽說是公司資金鏈出了問題,?!睆狞S濤提供的土地被占前后的視頻、圖片中,,縱覽新聞記者看到,,曾經(jīng)郁郁蔥蔥莊稼地已經(jīng)變得一片荒蕪,還有一些地方是大片的水泥硬化面,。黃濤說,,他家被占用的8.77畝土地,目前2.5畝左右被硬化,,其他的耕作層被不同程度毀壞了,。
該村另一位村民朱先生告訴記者,自家也有土地被占用,,當(dāng)時也是未經(jīng)自己同意就被村委會流轉(zhuǎn)給正邦公司,,后來補(bǔ)簽的同意流轉(zhuǎn)協(xié)議,只收到過前兩年租金,沒有想到項目就停工了,。

該項目未修建起來的地基(受訪者供圖)
此前提出質(zhì)疑反被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辱罵
根據(jù)企查查顯示,,樂山正邦養(yǎng)殖有限公司成立于2019年1月,注冊資本1.15億元,,由四川正邦養(yǎng)殖有限公司100%持股,。通過股權(quán)穿透可以看出,其背后股東是江西正邦科技股份有限公司(以下簡稱“正邦科技”),。正邦科技被稱為“江西豬王”,,在江西可謂赫赫有名。
不過,,目前正邦科技已經(jīng)進(jìn)入預(yù)重整程序,。2022年10月,江西省南昌市中級人民法院(以下簡稱“南昌中院”)決定,,對正邦科技啟動債權(quán)人錦州天利糧貿(mào)有限公司申請的預(yù)重整,,預(yù)重整期間3個月。2023年1月和4月,,南昌中院先后兩次延長正邦科技預(yù)重整期,,到2023年7月21日止。5月5日,,正邦科技正式被實行“退市風(fēng)險警示”,,股票簡稱由“正邦科技”變更為“*ST正邦”。
對于這些消息,,開化村村民稱已經(jīng)多多少少了解到,,因此十分擔(dān)心這個項目會長期停工下去,成為爛尾項目,,這樣不僅沒有租金,,土地也無法再繼續(xù)復(fù)耕。黃濤告訴縱覽新聞記者,,到現(xiàn)在他都感到氣憤的是,,2021年1月份,白馬鎮(zhèn)在開化村組織村民會議表決正邦項目落地事宜時,,他拒絕在流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字,,并向負(fù)責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛提出質(zhì)疑,結(jié)果反而被戴小飛呵斥“有多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)”,。
黃濤提供了一段當(dāng)時錄音,。錄音中,黃濤稱流轉(zhuǎn)行為不符合相關(guān)法律,,一名男子稱法律的事自己不清楚,。黃濤稱,“你不是很清楚,,你就不要參與這個事情,。”“我參與了嗎,?”“我投票了嗎,?”“不要跟我扯!”男子進(jìn)行了回懟,?!澳悴皇呛拔覀兣浜希俊秉S濤質(zhì)問男子,?!拔液芭浜希阍敢馀浜暇团浜?,不愿意配合,,你有好遠(yuǎn)就滾好遠(yuǎn)?!蹦凶诱f完后,,又說了一次“有好遠(yuǎn)就滾好遠(yuǎn)”。黃濤稱,,錄音里罵人的男子就是副鎮(zhèn)長戴小飛,。

開化村部分被占用土地上殘留有建筑垃圾(受訪者供圖)
當(dāng)?shù)囟辔活I(lǐng)導(dǎo)拒聽電話
6月8日上午,縱覽新聞記者聯(lián)系了負(fù)責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛,,當(dāng)記者表明身份后,,戴小飛便掛斷了電話,記者多次撥打都被掛斷,。記者向其發(fā)去短信,,8日晚,戴小飛回復(fù)短信稱,,如果記者想了解事情具體情況,,建議到現(xiàn)場全面調(diào)查了解。記者短信詢問是否方便接聽電話,,一直未獲回復(fù),。
記者聯(lián)系了開化村村支書朱書記,但記者還未把采訪意圖說完,,電話便被掛斷,,重新?lián)艽蛲瑯颖粧鞌唷0遵R鎮(zhèn)黨委書記伍書記的電話則一直無人接聽,。根據(jù)市中區(qū)政府網(wǎng)站顯示的電話,,記者也撥打了白馬鎮(zhèn)政府的電話,電話同樣一直無人接聽。
根據(jù)黃濤提供的多個信訪事項回復(fù)顯示,,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要么建議黃濤和村委會協(xié)調(diào)處理,,要么走司法程序或行政復(fù)議。黃濤認(rèn)為,,這是當(dāng)?shù)卣猩桃齺淼捻椖?,現(xiàn)在遭到荒廢讓村民們受到了損失,相關(guān)部門理應(yīng)站出來負(fù)責(zé),。
鎮(zhèn)長回應(yīng):將通過法律維護(hù)村民合法利益
6月16日,,新黃河記者就此事聯(lián)系了村委會、鎮(zhèn)政府辦公室,,均無人接聽電話,。16日中午,記者聯(lián)系到了白馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳謳,。他告訴新黃河記者:“關(guān)于村民2023年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)沒有到位的問題,,我們相關(guān)的部門已經(jīng)在處置了。現(xiàn)在正邦因為經(jīng)營問題在全國范圍內(nèi)的建設(shè)項目都停滯了,,正在破產(chǎn)重組,。我們能做的就是通過法律手段維護(hù)村民的合法利益。正邦公司合法使用的土地,,我們也不能說把水泥砸開就砸開,。目前我們起訴正邦的起訴狀已經(jīng)交上去半個月了,我們會想辦法給村民一個滿意的答復(fù),?!?br>
陳謳還表示,現(xiàn)在時刻都向村里的代表講述事情的最新進(jìn)展,,這件事情估計過一陣子就會開庭,,到時候村里邊也會跟著過去,“現(xiàn)在村民的情緒都很穩(wěn)定,,不管是恢復(fù)土地也好,,支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用也好,這些訴求我們都記得,?!?br>
關(guān)于黃濤反映的自家土地被占問題,陳謳稱,,其實這是村里的歷史遺留問題,。“村民黃濤在項目建設(shè)時曾提出過一些非法要求,,建設(shè)方?jīng)]有滿足,,這個項目也因為這個原因推遲過,。”同時,,陳謳表示黃濤反映的情況并不屬實,,“不要聽信他的一面之詞,他是在為自己謀利益,,我們這邊經(jīng)過多次調(diào)查都是沒有問題的?!标P(guān)于副鎮(zhèn)長罵人一事,,陳謳則告訴記者,“罵人這件事確實是戴副鎮(zhèn)長做的不對,,后來我們也對他進(jìn)行了批評教育,。”