如今,，村民們被占用土地?zé)o法復(fù)耕，租金又拿不到,，蒙受不小的損失,。此外，村民黃濤還表示,，當(dāng)初他家并不同意土地流轉(zhuǎn),，但村委會(huì)卻私自將他家土地流轉(zhuǎn)給了企業(yè)，他在維權(quán)時(shí)反被白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴某呵斥“有多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)”,。
對此,，縱覽新聞?dòng)浾叨啻沃码姲遵R鎮(zhèn)黨委書記伍書記以及副鎮(zhèn)長戴小飛，兩人均掛斷電話未進(jìn)行接聽。
未獲同意土地被私自占用
公開資料顯示,，黃濤所說的繁育養(yǎng)殖基地項(xiàng)目名為正邦集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。據(jù)樂山市市中區(qū)委宣傳部官方公眾號(hào)“微嘉州”發(fā)布的消息，2020年5月29日,，市中區(qū)人民政府與正邦集團(tuán)簽訂《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資協(xié)議》,，從而，該區(qū)將再建一個(gè)大型生豬繁育與養(yǎng)殖基地,。正邦集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址于白馬鎮(zhèn)開化村,，項(xiàng)目總投資13億元，共分兩期,，一期投資9億元,，于2022年底前完成投資計(jì)劃；二期投資4億元,，于2024年底前完成投資計(jì)劃,。
“當(dāng)時(shí)，我家還沒同意土地流轉(zhuǎn)的情況下,，村委會(huì)就與企業(yè)簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,，其中就包括我家承包的土地?！秉S濤回憶,，2020年9月底至10月下旬，有村委會(huì)的人員到黃濤家里詢問其是否同意流轉(zhuǎn)土地讓一家名為樂山正邦養(yǎng)殖有限公司修建生豬繁育養(yǎng)殖基地,，并稱這是區(qū)里的招商引資項(xiàng)目,。考慮到這個(gè)養(yǎng)殖基地選址距離自己家僅30米左右,，擔(dān)心污染到生活用水,、影響居住環(huán)境等，他多次表示不同意流轉(zhuǎn)自家土地,。2020年10月25日的村民會(huì)議上，出于上述原因考慮,，黃濤未在同意流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字,。
過了幾天，黃濤得知其實(shí)早在9月份,，未獲得村民同意,，村委會(huì)就擅自流轉(zhuǎn)了農(nóng)戶們的土地?！皹飞綗峋€”在一份回復(fù)中也證實(shí)了他的說法,。答復(fù)稱，該項(xiàng)目于2020年9月23日與市中區(qū)白馬鎮(zhèn)開化村民委員會(huì)簽定330.42畝(建設(shè)用地224.19畝，消納用地106.23畝)土地流轉(zhuǎn)合同,，同年10月15日正邦集團(tuán)將租地款和青苗補(bǔ)償費(fèi)40.878萬元轉(zhuǎn)賬到開化村委會(huì),。回復(fù)中還稱,，該項(xiàng)目還因未辦理林地使用許可的情況下,，改變林地用途754平方米，市中區(qū)自然資源局,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)綜合執(zhí)法局等對其違法行為作出了相應(yīng)行政處罰。
開化村被占用的部分土地已硬化（受訪者供圖）
養(yǎng)殖基地項(xiàng)目荒廢停工
還未經(jīng)過本人同意就將農(nóng)戶土地私自流轉(zhuǎn),，黃濤認(rèn)為這顯然不符合規(guī)定,，于是向多個(gè)部門進(jìn)行了投訴、反映,。此后,，村委會(huì)人員多次找到黃濤做他的工作，提出了一個(gè)方案,，即將黃濤家的部分土地與其他四戶村民家土地進(jìn)行置換,，如果黃濤同意，生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)將建在距離黃濤家400米以外的區(qū)域,。2021年3月13日黃濤家和幾位村民以及開化村委會(huì)達(dá)成一份農(nóng)村土地置換協(xié)議,，黃濤的父親黃先鳳作為甲方代表在這份協(xié)議上簽字捺了手印。
該協(xié)議“生效條款”一項(xiàng)顯示,，該項(xiàng)目生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)需距離黃先鳳家庭住宅區(qū)直線距離不得少于400米,，由丙方（村委會(huì)）協(xié)商解決，協(xié)商不成則本協(xié)議無效,。黃濤告訴縱覽新聞?dòng)浾?，生豬繁育養(yǎng)殖基地開建后并沒有遠(yuǎn)離400米，距離他家也就30米的樣子,。樂山市熱線的回復(fù)中也提到“后因項(xiàng)目經(jīng)理及施工方未履行土地置換協(xié)議附加條件等原因,，導(dǎo)致土地置換協(xié)議最終未達(dá)成?！?br>
黃濤再次向有關(guān)部門反映時(shí),，這個(gè)項(xiàng)目也突然停滯了。黃濤稱,，該項(xiàng)目在2021年6月中旬就開始停了工,，2022年1月底至3月中旬進(jìn)行了撤場，被占的土地也就是進(jìn)行了硬化,、打了打地基,，“當(dāng)時(shí)聽說是公司資金鏈出了問題,。”從黃濤提供的土地被占前后的視頻,、圖片中,，縱覽新聞?dòng)浾呖吹剑?jīng)郁郁蔥蔥莊稼地已經(jīng)變得一片荒蕪,，還有一些地方是大片的水泥硬化面,。黃濤說，他家被占用的8.77畝土地,，目前2.5畝左右被硬化,，其他的耕作層被不同程度毀壞了。
該村另一位村民朱先生告訴記者,，自家也有土地被占用,，當(dāng)時(shí)也是未經(jīng)自己同意就被村委會(huì)流轉(zhuǎn)給正邦公司，后來補(bǔ)簽的同意流轉(zhuǎn)協(xié)議,，只收到過前兩年租金,，沒有想到項(xiàng)目就停工了。
該項(xiàng)目未修建起來的地基（受訪者供圖）
此前提出質(zhì)疑反被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辱罵
根據(jù)企查查顯示,，樂山正邦養(yǎng)殖有限公司成立于2019年1月,，注冊資本1.15億元，由四川正邦養(yǎng)殖有限公司100%持股,。通過股權(quán)穿透可以看出,，其背后股東是江西正邦科技股份有限公司（以下簡稱“正邦科技”）。正邦科技被稱為“江西豬王”,，在江西可謂赫赫有名,。
不過，目前正邦科技已經(jīng)進(jìn)入預(yù)重整程序,。2022年10月,，江西省南昌市中級(jí)人民法院（以下簡稱“南昌中院”）決定，對正邦科技啟動(dòng)債權(quán)人錦州天利糧貿(mào)有限公司申請的預(yù)重整,，預(yù)重整期間3個(gè)月,。2023年1月和4月，南昌中院先后兩次延長正邦科技預(yù)重整期,，到2023年7月21日止,。5月5日，正邦科技正式被實(shí)行“退市風(fēng)險(xiǎn)警示”,，股票簡稱由“正邦科技”變更為“*ST正邦”。
對于這些消息,，開化村村民稱已經(jīng)多多少少了解到,，因此十分擔(dān)心這個(gè)項(xiàng)目會(huì)長期停工下去,，成為爛尾項(xiàng)目，這樣不僅沒有租金,，土地也無法再繼續(xù)復(fù)耕,。黃濤告訴縱覽新聞?dòng)浾撸浆F(xiàn)在他都感到氣憤的是,，2021年1月份,，白馬鎮(zhèn)在開化村組織村民會(huì)議表決正邦項(xiàng)目落地事宜時(shí)，他拒絕在流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字,，并向負(fù)責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛提出質(zhì)疑,，結(jié)果反而被戴小飛呵斥“有多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)”。
黃濤提供了一段當(dāng)時(shí)錄音,。錄音中,，黃濤稱流轉(zhuǎn)行為不符合相關(guān)法律，一名男子稱法律的事自己不清楚,。黃濤稱,，“你不是很清楚，你就不要參與這個(gè)事情,?！薄拔覅⑴c了嗎？”“我投票了嗎,？”“不要跟我扯,！”男子進(jìn)行了回懟?！澳悴皇呛拔覀兣浜?？”黃濤質(zhì)問男子?！拔液芭浜?，你愿意配合就配合，不愿意配合,，你有好遠(yuǎn)就滾好遠(yuǎn),。”男子說完后,，又說了一次“有好遠(yuǎn)就滾好遠(yuǎn)”,。黃濤稱，錄音里罵人的男子就是副鎮(zhèn)長戴小飛,。
開化村部分被占用土地上殘留有建筑垃圾（受訪者供圖）
當(dāng)?shù)囟辔活I(lǐng)導(dǎo)拒聽電話
6月8日上午,，縱覽新聞?dòng)浾呗?lián)系了負(fù)責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛，當(dāng)記者表明身份后,，戴小飛便掛斷了電話,，記者多次撥打都被掛斷,。記者向其發(fā)去短信，8日晚,，戴小飛回復(fù)短信稱,，如果記者想了解事情具體情況，建議到現(xiàn)場全面調(diào)查了解,。記者短信詢問是否方便接聽電話,，一直未獲回復(fù)。
記者聯(lián)系了開化村村支書朱書記,，但記者還未把采訪意圖說完,，電話便被掛斷，重新?lián)艽蛲瑯颖粧鞌?。白馬鎮(zhèn)黨委書記伍書記的電話則一直無人接聽,。根據(jù)市中區(qū)政府網(wǎng)站顯示的電話，記者也撥打了白馬鎮(zhèn)政府的電話,，電話同樣一直無人接聽,。
根據(jù)黃濤提供的多個(gè)信訪事項(xiàng)回復(fù)顯示，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要么建議黃濤和村委會(huì)協(xié)調(diào)處理,，要么走司法程序或行政復(fù)議,。黃濤認(rèn)為，這是當(dāng)?shù)卣猩桃齺淼捻?xiàng)目,，現(xiàn)在遭到荒廢讓村民們受到了損失,，相關(guān)部門理應(yīng)站出來負(fù)責(zé)。
鎮(zhèn)長回應(yīng)：將通過法律維護(hù)村民合法利益
6月16日,，新黃河記者就此事聯(lián)系了村委會(huì),、鎮(zhèn)政府辦公室，均無人接聽電話,。16日中午,，記者聯(lián)系到了白馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳謳。他告訴新黃河記者：“關(guān)于村民2023年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)沒有到位的問題,，我們相關(guān)的部門已經(jīng)在處置了?，F(xiàn)在正邦因?yàn)榻?jīng)營問題在全國范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目都停滯了，正在破產(chǎn)重組,。我們能做的就是通過法律手段維護(hù)村民的合法利益,。正邦公司合法使用的土地，我們也不能說把水泥砸開就砸開,。目前我們起訴正邦的起訴狀已經(jīng)交上去半個(gè)月了,，我們會(huì)想辦法給村民一個(gè)滿意的答復(fù)?！?br>
陳謳還表示,，現(xiàn)在時(shí)刻都向村里的代表講述事情的最新進(jìn)展,，這件事情估計(jì)過一陣子就會(huì)開庭，到時(shí)候村里邊也會(huì)跟著過去,，“現(xiàn)在村民的情緒都很穩(wěn)定，不管是恢復(fù)土地也好,，支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用也好,，這些訴求我們都記得?！?br>
關(guān)于黃濤反映的自家土地被占問題,，陳謳稱，其實(shí)這是村里的歷史遺留問題,?！按迕顸S濤在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)曾提出過一些非法要求，建設(shè)方?jīng)]有滿足,，這個(gè)項(xiàng)目也因?yàn)檫@個(gè)原因推遲過,。”同時(shí),，陳謳表示黃濤反映的情況并不屬實(shí),，“不要聽信他的一面之詞，他是在為自己謀利益,，我們這邊經(jīng)過多次調(diào)查都是沒有問題的,。”關(guān)于副鎮(zhèn)長罵人一事,，陳謳則告訴記者,，“罵人這件事確實(shí)是戴副鎮(zhèn)長做的不對，后來我們也對他進(jìn)行了批評(píng)教育,?！?br>
