為妥善解決離崗基層老獸醫(yī)生活困難問題，根據省委,、省政府有關工作要求,，制定補助方案如下：
一,、補助對象
（一）現為廣東戶籍。1949年10月1日至2007年12月31日期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）,、村（大隊、農場,、管理區(qū)）等委派（雇傭,、指定等），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）,、行政村（自然村）,、生產隊、農場,、管理區(qū)等區(qū)域承擔獸醫(yī)公益服務工作的基層獸醫(yī)人員，離開崗位后未被國家機關,、事業(yè)單位錄用為編制內人員或國有企業(yè)錄用為正式工作人員,。
（二）截至2019年12月31日,，男性年齡滿60周歲,、女性年齡滿55周歲，從2020年1月開始計發(fā)補助,，之前年度不補發(fā),。對截至2019年12月31日，男性年齡尚未滿60周歲,、女性年齡尚未滿55周歲的,，待其達到該年齡后從次月按照政策標準開始補助。
?。ㄈ┛梢宰C明離崗基層老獸醫(yī)工作經歷的有效原始證明材料包括:省農業(yè)農村廳頒發(fā)的動物檢疫員證,；縣級獸醫(yī)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站保存的離崗基層老獸醫(yī)花名冊等相關資料；縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門保存的能反映其離崗基層老獸醫(yī)工作簡歷的資料,；縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政部門保存的補貼發(fā)放表；原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及村委保存的能反映離崗基層老獸醫(yī)身份的有效信息資料,，如補貼津貼表,、分工表,、考勤考核表、獸醫(yī)有關的榮譽證書等,；個人提供的并經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組核實的能證明其離崗基層老獸醫(yī)身份和從業(yè)工作年限的有效原始材料,，如職稱證明、聘書,、照片,、日記本、免疫（打針）和采樣記錄等原始材料,。
有關原始證明材料應提交原件進行審核,。原件需退回的應進行復印并存檔，由驗證人簽署姓名,、日期并加蓋驗證單位公章,。
證明人的書面證明材料作為輔助材料。有效證明人（原則上和被證明人無親屬關系）一般應為被證明人工作期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站正式職工（含退休）,；原大隊（村（居）委會）支部書記、大隊長（村（居）委會主任）等,；縣級及以上獸醫(yī)主管部門負責人以及現鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長等,。
（四）經申報,，最終由地級以上市農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）,、財政、人力資源和社會保障部門復核認定,，最終復核認定人數一旦確定,，不再增加。因政策性遷移和結婚等原因致使戶口遷移到外縣（市,、區(qū)）的符合條件人員,，在戶口所在地申報，由原工作地縣（市,、區(qū)）負責做好調查取證,、認定和公示工作。
下列人員不列入生活困難補助發(fā)放對象范圍：
1,、離任后進入機關,、企事業(yè)單位工作，屬國家公職人員的,；
2,、已經享受或登記享受由政府出資按月發(fā)放生活困難補貼的相關人員；
3,、2019年12月31日前已去世的,；
4,、有刑事犯罪記錄以及任職期間因違反國家法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策等被罷免、開除,、辭退或解除聘用合同的,。
二、補助資金
省財政每年固定安排離崗基層老獸醫(yī)補助資金6600萬元,，按因素法分配下達給粵東西北14個市以及江門市的恩平市,、開平市、臺山市,，因人數變化造成的資金余缺由市縣統(tǒng)籌解決,。其他地區(qū)所需資金由當地財政負擔，市縣分擔比例由地級以上市政府確定,。
三,、補助標準
（一）補助標準,。
工作年限超過30年的,，每人每月補助900元；工作年限20-29年的,，每人每月補助800元,；工作年限10-19年的，每人每月補助700元,；工作年限1-9年的，各市給予適當補助,，具體標準由各市制定,，所需資金由市、縣自行籌集解決,。
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符合條件的離崗基層老獸醫(yī),，按照任職期累計計算工作1年以上,，認定時間范圍為1949年10月1日至2007年12月31日，其他時間范圍的工作年限不予計算,，工作年限一經核定不再調整,。
四、申報審核認定程序
?。ㄒ唬﹤€人申請,。符合條件人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組提出申請,，填寫《離崗基層老獸醫(yī)情況調查表》（見附件2），并提供相關原始證明材料,，以及至少2名有效證明人（原則上和被證明人無親屬關系）的書面證明（見附件3）,。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組對提交的材料進行初審,，安排專人對申請人提交的情況進行逐一走訪調查和核實，形成調查筆錄（見附件4）,，同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所對申請人有無違法犯罪等情況進行審核,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組還應對證明人的其他有關情況進行嚴格審核，并建立離崗基層老獸醫(yī)身份和工作年限認定材料臺賬（見附件1）,。
對初審通過人員,，應在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、申請人所在地村（居）委會,、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站同時公示不少于5個工作日,。公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組在其《離崗基層老獸醫(yī)情況調查表》上加具意見并蓋章,，連同有關證明材料,，一并報縣（市、區(qū)）認定工作小組,。
?。ㄈ┛h區(qū)審核?？h（市,、區(qū)）認定工作小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組提交的申請人材料進行逐一審核。對審核通過人員,，應在當地縣政府網站及申請人所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府,、村（居）委會、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站公示不少于5個工作日,。公示無異議的,，由縣（市、區(qū)）認定工作小組在申請人《離崗基層老獸醫(yī)情況調查表》上加具意見并蓋章,，報地級以上市認定工作小組復核,。
（四）地市復核確定,。地級以上市認定工作小組收齊,、復核、匯總下轄縣（市、區(qū)）提交的材料后,，在復核確定人員的《離崗基層老獸醫(yī)名冊表》（見附件5）上加具意見并蓋章,、存檔。同時,，將離崗基層老獸醫(yī)統(tǒng)計表（見附件6）報省農業(yè)農村廳,、財政廳、人力資源和社會保障廳備案,。
五,、資金發(fā)放和監(jiān)督管理
各地根據審核情況，通知當年年滿60周歲（男性）,、55周歲（女性）的本地戶籍離崗基層老獸醫(yī),，持本人身份證和戶口簿等有效證件，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領取并填寫一式三份的《廣東省離崗基層老獸醫(yī)生活困難補助申請表》（以下簡稱《申請表》,，附件7）,。對當年未滿60周歲（男性）、55周歲（女性）的離崗基層老獸醫(yī),，在其年滿60周歲（男性）,、55周歲（女性）前6個月通知其完成首次申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對《申請表》及相關材料進行初審,，并將初審通過的人員名單和《申請表》報縣級或不設區(qū)的地級市農業(yè)農村部門,。縣級或不設區(qū)的地級市農業(yè)農村部門會同財政,、人社等部門對申請人是否符合補助條件,、工作年限、補助標準,、補助金額等情況進行審核,，提出審核意見。填寫《廣東省 市 縣（市,、區(qū)）離崗基層老獸醫(yī)生活困難補助發(fā)放情況統(tǒng)計表》（見附件8）,，同時將相關部門蓋章確認后的表格報地級以上市農業(yè)農村、財政,、人社等部門復核。地級以上市農業(yè)農村,、財政,、人社部門對縣（市、區(qū)）相關部門報送的有關材料進行復核,、匯總及存檔,，報省農業(yè)農村廳、省財政廳,、省人力資源和社會保障廳備案,。
省,、市財政部門應及時將本級承擔的離崗基層老獸醫(yī)生活困難補助資金劃至縣級財政部門，縣級財政部門要將省,、市下撥的資金和本級承擔的資金一并委托銀行（含農村信用社）或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政所直接支付給離崗基層老獸醫(yī),。受委托銀行（含農村信用社）或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政所為每一位離崗基層老獸醫(yī)建立單獨賬戶，并按時將生活困難補助劃撥至離崗基層老獸醫(yī)個人賬戶,。
離崗基層老獸醫(yī)生活困難補助資金嚴格實行單獨記賬核算,，確保專款專用,。任何地方,、部門、單位和個人均不得擠占,、挪用或從中提取費用,。資金的使用應接受財政、審計和監(jiān)察部門的檢查,、審計和監(jiān)督,。省、市,、縣所承擔資金列入本級財政預算,。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,。各級地方人民政府要高度重視，從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)抓好此項工作,，統(tǒng)籌領導農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）,、財政、人社等部門加強組織實施,、密切配合,、協(xié)同推進，切實把省委,、省政府對廣大離崗基層老獸醫(yī)的關懷落到實處,。
（二）落實工作責任,。農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要加強離崗基層老獸醫(yī)身份和工作年限的審核確認,，確保符合條件的離崗基層老獸醫(yī)人員情況真實準確；財政部門要做好補助資金的核算和籌措,，及時將補助資金撥付到位,；人力資源保障部門及其社保經辦機構要及時提供人員的參保狀況；監(jiān)察、審計,、維穩(wěn),、網信、信訪,、公安,、國安等相關部門要相互配合，確保工作順利實施,。各市要及時制定工作年限低于10年以下人員的補助標準和工作方案,；市、縣（市,、區(qū)）要及時籌集發(fā)放困難補助所需資金,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備原則性強、熟悉政策,、認真負責的工作人員,，及時完成本地符合條件的離崗基層老獸醫(yī)初審等工作。
?。ㄈ┘皶r發(fā)放到位,。各縣（區(qū)、市）或不設區(qū)的地級市人民政府要按照要求,，及時制定發(fā)放辦法,，細化并明確發(fā)放方式、發(fā)放渠道,、發(fā)放單位,、發(fā)放要求等內容，確保按時足額將生活困難補助資金發(fā)放到符合條件的離崗基層老獸醫(yī)手中,。
?。ㄋ模┘訌娰Y金管理。各級財政,、農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）,、人社部門要根據國家和省相關法律、法規(guī)和制度,，規(guī)范資金支出程序,，加強對資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查，建立資金跟蹤問責機制,，確保?？顚Ｓ谩?br>
?。ㄎ澹﹪烂C政策紀律。各級地方人民政府及相關部門要嚴格按照相關政策要求，規(guī)范操作,，加強監(jiān)管,。對有虛報假領、弄虛作假,、營私舞弊等騙取補助資金行為的,，一經查實，取消其享受生活困難補助資格,，追回相關補助資金,，同時依照有關規(guī)定嚴肅追究有關責任人責任；涉嫌違法違紀的,，移交有關部門依法查處,。
（六）確保社會穩(wěn)定,。市,、縣（市、區(qū)）人民政府是落實離崗基層老獸醫(yī)發(fā)放生活困難補助工作和確保離崗基層老獸醫(yī)群體穩(wěn)定的責任主體,，要按照“屬地管理,、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,，建立維穩(wěn)工作層級負責制,，做到一級抓一級，一級對一級負責,，夯實基層維穩(wěn)責任,，制定完善工作預案，建立應急處置工作機制,，切實維護社會和諧穩(wěn)定,。
本方案自2020年1月1日起實施，自施行之日起有效期為5年,。
附件：1,、廣東省離崗基層老獸醫(yī)身份和工作年限認定材料臺賬
2、廣東省離崗基層老獸醫(yī)情況調查表
3,、證明人書面證明（式樣）
4,、廣東省離崗基層老獸醫(yī)身份和工作年限認定工作調查筆錄
5、廣東省離崗基層老獸醫(yī)名冊表
6,、廣東省離崗基層老獸醫(yī)統(tǒng)計表
7,、廣東省離崗基層老獸醫(yī)生活困難補助申請表
8、廣東省 市 縣（市,、區(qū)）離崗基層老獸醫(yī)生活困難補助發(fā)放情況統(tǒng)計表
9,、填表說明
