徐德全代表：

    您提出的關于加大對標準化規(guī)模養(yǎng)豬場實施風險防范政策性補貼的建議收悉,。經商發(fā)展改革委、財政部,，現答復如下,。

    一,、關于大規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫苗藥品支出列入財政支農專項

    為做好重大動物疫病防控,，自2001年以來，國家陸續(xù)將口蹄疫,、高致病性禽流感、小反芻獸疫,、布病,、包蟲病等重大動物疫病納入強制免疫范圍,。強制免疫疫苗實施統(tǒng)一招標、統(tǒng)一下發(fā),、養(yǎng)殖場（戶）免費申領,，所需經費由中央財政和地方財政共同承擔。農業(yè)農村部每年制定年度《國家動物疫病強制免疫計劃》,，各地根據計劃制定具體實施方案,。通過實施強制免疫政策，使易感畜禽獲得有效保護,，據近幾年監(jiān)測結果表明,，各省免疫密度均達到85%以上，免疫抗體合格率達到70%以上,，有效控制重大動物疫情的流行爆發(fā),，取得了顯著的成效。

    二,、關于制定生豬收購保護價政策

    您提出的“國家應制定生豬市場保護價格政策”的建議,，我部會同發(fā)展改革委、財政部進行了深入研究,，各部門普遍認為實施這一政策面臨的實際困難較大，目前尚無法實施,。

    一是不符合市場化改革方向,。按照《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，凡是能由市場形成價格的都交給市場,，政府不進行不當干預,。

    二是生豬供給價格彈性大，如果出臺最低價格政策,，將使市場形成生豬養(yǎng)殖不會虧損或不會明顯虧損的預期,，刺激大量社會資本涌入生豬養(yǎng)殖行業(yè)，使生豬產品產能大幅擴張,，極易形成“托市收購—產量增加—不得不再托市收購”的惡性循環(huán),，成為巨大的財政負擔。

    三是實施最低收購價制度,，需要配套建立相應的儲備能力,，而豬肉屬于鮮活農產品，儲備成本高,、周期短，操作難度大,。

    四是各地養(yǎng)殖方式,、規(guī)模、品種,、成本,、質量標準存在較大差異,，很難制定一個適當的、統(tǒng)一的最低收購價標準,。

    三,、關于加大對大規(guī)模養(yǎng)殖場政策性補貼

    目前，國家對標準化大規(guī)模養(yǎng)豬場的扶持政策有生豬調出大縣獎勵資金,、能繁母豬和育肥豬保險等,。各地可統(tǒng)籌利用生豬調出大縣獎勵資金，支持養(yǎng)殖場開展圈舍改造,、良種引進,、疫情防控和消毒設施建設等。糞污資源化利用機具購置已納入了農機補貼范圍,，支持規(guī)模豬場建設完善環(huán)保設施裝備,。為穩(wěn)定生豬生產保障市場供給，我部正在與財政部積極溝通,，統(tǒng)籌利用中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金等項目,，對大型規(guī)模養(yǎng)殖場給予適當貸款貼息。同時,，我部將繼續(xù)完善標準化生產體系,，繼續(xù)創(chuàng)建一批生產高效、環(huán)境友好,、產品安全,、管理先進、防疫規(guī)范的標準化示范場,，發(fā)揮示范帶動作用,。

    感謝您對畜牧業(yè)發(fā)展的關心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持,。

    聯系單位及電話：農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局010-59193245