5月27日,，遼寧省發(fā)改委在其官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于開展生豬市場情況調(diào)查報(bào)告：生豬養(yǎng)殖行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場保供都至關(guān)重要。為全面了解和掌握生豬市場和價(jià)格情況,，研判后期走勢,，根據(jù)國家監(jiān)測中心《關(guān)于開展生豬市場情況調(diào)查的通知》要求，我局組織力量,，深入鞍山臺(tái)安,、營口大石橋、阜新彰武等養(yǎng)殖場（戶）,，開展全省生豬市場專項(xiàng)調(diào)查,，現(xiàn)將具體調(diào)查情況匯報(bào)如下：

    一、生豬市場運(yùn)行情況

   （一）年初以來生豬價(jià)格小幅上漲,，而后開始逐月走低。年初在節(jié)日效應(yīng),、豬肉季節(jié)性消費(fèi)旺季拉動(dòng)下,，生豬市場價(jià)格出現(xiàn)反彈行情，價(jià)格短暫沖高,，在1月13日全省平均價(jià)格達(dá)到今年最高點(diǎn)17.89元（每500克,，單位下同），而后價(jià)格逐月走低,。目前已跌入9元區(qū)間,，重新恢復(fù)到2019年7月水平，今日全省平均價(jià)格（20日）為9.01元,，較年初高點(diǎn)下降49.63%,，同比下降33.06%。
   （二）在穩(wěn)產(chǎn)保供政策推動(dòng)下,，生豬產(chǎn)能保持恢復(fù)勢頭,。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)看，我省一季度生豬存欄1443萬頭,，同比增長30.2%,，較2017年同期增長19.6%；生豬出欄657.5萬頭,，同比增長30.2%,，較2017年同期增長11.4%。從調(diào)研養(yǎng)殖企業(yè)了解,，新望農(nóng)牧有限公司今年4月底存欄總量165.9萬頭,，較1月份上漲0.22%，其中能繁母豬存欄量3.06萬頭,，較1月份上漲18.32%,。牧原集團(tuán)4月份仔豬存欄量1.3萬頭,，較1月份上漲392.59%，規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)潛能的釋放將會(huì)對后期生豬價(jià)格漲跌起到?jīng)Q定性的作用,。從日均屠宰量上看,，千喜鶴食品有限公司，4月份日均屠宰量1734頭,，較1月份上漲9.13%,，較去年同期上漲51.44%。誠信味邦肉聯(lián)公司日屠宰量達(dá)到2200頭以上,。兩家屠宰企業(yè)日均屠宰量也反映出生豬供應(yīng)形勢穩(wěn)步恢復(fù),。

   （三）生豬飼養(yǎng)、防疫成本增加,，收購價(jià)格下降,，養(yǎng)殖收益明顯收窄。2020年仔豬價(jià)格持續(xù)高位,，目前出欄的標(biāo)豬和大體重豬,，在前期補(bǔ)欄仔豬時(shí)價(jià)格都在千元以上，加之飼料原料中玉米平均價(jià)格1.4-1.5元,，較去年同期上漲50%,，飼養(yǎng)成本明顯增加。非洲豬瘟疫情后,，養(yǎng)殖場（戶）加大防疫消毒投入,，下調(diào)圈舍養(yǎng)殖密度，平均每頭豬增加成本100元,。
    目前300斤出欄生豬,，自繁自養(yǎng)成本約8.5元，外購仔豬育肥成本約11元,，而生豬收購價(jià)格不斷下跌,，已經(jīng)低于成本線，250-300斤標(biāo)豬收購價(jià)格8.5-9元之間,，350斤以上的大體重豬,，收購價(jià)格在7.9元左右。二次育肥養(yǎng)殖戶已處于全面虧損狀態(tài),，自繁自養(yǎng)盈利空間大幅縮水,，綜合成本測算，自繁自養(yǎng)每頭豬利潤約300元,，與去年同期相比利潤下降約1700元,。

    二、生豬價(jià)格下降的主要原因

   （一）生豬集中出欄,，供應(yīng)階段性增加,，拉低生豬價(jià)格,。大型豬企年底集中出欄，沖量完成年度出欄計(jì)劃,。同時(shí)年初生豬價(jià)格出現(xiàn)一波上漲行情,，中小養(yǎng)殖戶預(yù)期看漲，壓價(jià)惜售,，生豬上市整體延遲,。此外2-3月份是動(dòng)物疫病高發(fā)期，國內(nèi)出現(xiàn)散發(fā)動(dòng)物疫情,，養(yǎng)殖戶開始恐慌性拋售,，積壓大豬和接近出欄重量的生豬大量出欄，導(dǎo)致進(jìn)入市場的生豬數(shù)量增加,。

   （二）增加肉類市場安全供應(yīng),，穩(wěn)定市場預(yù)期，平抑豬肉價(jià)格,。年初中央儲(chǔ)備凍豬肉多次定期投放,，有效增加豬肉供給，有力穩(wěn)定市場價(jià)格,。進(jìn)口方面，海關(guān)著力擴(kuò)大進(jìn)口,，助力豬肉保供穩(wěn)價(jià),。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度我國豬肉進(jìn)口總量達(dá)到147萬噸,，同比增長18.9%,。

   （三）旺季過后，市場供應(yīng)大于需求,，導(dǎo)致生豬價(jià)格持續(xù)走低,。春節(jié)效應(yīng)短暫提振后，豬肉進(jìn)入傳統(tǒng)消費(fèi)淡季,，終端消費(fèi)不振,。此外豬肉價(jià)格持續(xù)高位，限制消費(fèi)的同時(shí),，也改變了消費(fèi)者飲食習(xí)慣,，替代品的增多，一定程度上減少了豬肉消費(fèi)需求,。當(dāng)前豬肉價(jià)格13.54元,，較今年最高點(diǎn)26.36元（1月16日）下降48.63%，同比下降35.98%,。

    三,、下一步走勢預(yù)測

    生豬供給增加而消費(fèi)提振有限,，短期內(nèi)市場拋售仍將繼續(xù)，生豬價(jià)格將繼續(xù)震蕩下行,。但因豬價(jià)持續(xù)下跌,，跌幅明顯，已探底養(yǎng)殖成本,，養(yǎng)殖戶惜售挺價(jià)心理強(qiáng)烈,，生豬價(jià)格不會(huì)持續(xù)回落。按常年走勢,，端午節(jié)前后,，生豬價(jià)格將迎來小幅上漲。綜合考慮節(jié)假日,、極端天氣,、散發(fā)動(dòng)物疫情等因素，生豬價(jià)格會(huì)有季節(jié)性,、階段性反彈行情,，而產(chǎn)能的不斷釋放，生豬價(jià)格下行的大趨勢難以改變,。大連商品交易所2021年9月,、2021年11月、2022年1月,、2022年3月生豬期貨合約,， 5月20日收盤價(jià)分別為23565元/噸、22090元/噸,、21120元/噸,、21100元/噸，與上一個(gè)交易日相比均有所下跌,。從4個(gè)生豬期貨交易合約看,，期貨價(jià)格體現(xiàn)了對未來生豬供應(yīng)逐步恢復(fù)，趨向?qū)捤傻氖袌鲱A(yù)期,。

    四,、存在的主要問題

   （一）生豬養(yǎng)殖多是100-200頭以下家庭養(yǎng)殖為主，當(dāng)前受到資金,、技術(shù)水平,、豬瘟疫情等因素制約，大部分中小養(yǎng)殖戶已經(jīng)退出養(yǎng)殖行業(yè),，單靠規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)產(chǎn)能，難以滿足整個(gè)市場需要。由于生豬價(jià)格下跌,，養(yǎng)殖戶積極性受挫,，已有減少補(bǔ)欄，加快淘汰母豬縮小養(yǎng)殖規(guī)模的意向,。長期發(fā)展將波及整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),，影響產(chǎn)能恢復(fù)，給穩(wěn)定市場供給和豬肉價(jià)格帶來不確定因素,。

   （二）活豬禁運(yùn)是一把雙刃劍,，一方面減少活豬調(diào)運(yùn)量，進(jìn)而減少活豬流通所帶來的疫情風(fēng)險(xiǎn),；另一方面我省作為生豬主產(chǎn)區(qū)和外調(diào)大省,，5月份實(shí)施五大區(qū)域生豬調(diào)運(yùn)政策后，我省活豬南下難度增加,，成本和風(fēng)險(xiǎn)有所加大,，而且區(qū)域內(nèi)生豬將供大于求，即便內(nèi)部產(chǎn)銷銜接順暢也將難以消化自身產(chǎn)能,。

   （三）散養(yǎng)戶參保及理賠過程中,，由于保險(xiǎn)程序較為繁瑣、賠付時(shí)效較長,，影響?zhàn)B殖戶參保積極性,，參保率不高，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫病,，養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，極易給養(yǎng)殖戶帶來較大經(jīng)濟(jì)損失。

    五,、相關(guān)對策建議

   （一）適當(dāng)調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，保持生豬價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,。保供穩(wěn)價(jià)工作重在生豬供給,，要以市場調(diào)節(jié)為主，政府調(diào)控為輔,，采取有效措施調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場（戶）補(bǔ)欄積極性,，必要時(shí)采取一定特殊支持措施，切實(shí)解決不敢養(yǎng),、不想養(yǎng)等問題,。發(fā)揮生豬市場調(diào)節(jié)作用，充分利用生豬市場周期變化調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，保持價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,。

   （二）合理控制規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)和散戶養(yǎng)殖比例，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。養(yǎng)豬業(yè)在堅(jiān)持和適度發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的同時(shí)，要加大力度扶持散養(yǎng)戶發(fā)展,，重視散養(yǎng)戶養(yǎng)豬的作用,，并給予更大力度的政策扶持，促進(jìn)其健康發(fā)展,，從而使企業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)戶養(yǎng)殖形成互補(bǔ),。同時(shí)借助規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的人才,、資本,、政策優(yōu)勢，加快發(fā)展“公司+農(nóng)戶”定向養(yǎng)殖模式,，降低養(yǎng)殖整體風(fēng)險(xiǎn),，增加利潤空間，實(shí)現(xiàn)共贏,，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

   （三）通過養(yǎng)殖屠宰協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng),，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,。我省屬于生豬主產(chǎn)區(qū)和調(diào)出大省，在農(nóng)業(yè)部門制定逐步限制活豬調(diào)運(yùn),，推進(jìn)分區(qū)防控政策下,，要適應(yīng)從“運(yùn)豬”到“運(yùn)肉”的發(fā)展趨勢,，積極布局在我省養(yǎng)殖產(chǎn)能密集區(qū)域配套建設(shè)屠宰廠，構(gòu)建養(yǎng)殖屠宰加工一體化產(chǎn)業(yè)體系,，以滿足從“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”的轉(zhuǎn)變,，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

   （四）積極倡導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖,，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,。積極發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)養(yǎng)殖模式，推廣先進(jìn)成功養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),，有效解決養(yǎng)殖場糞污處理問題,，實(shí)現(xiàn)污染物的循環(huán)回收利用，減少養(yǎng)殖場對周邊環(huán)境的影響,。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，對新建及積極改造糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖戶給予政策、資金支持,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,。

   （五）充分利用金融管理工具,，助推生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。積極開展政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)宣傳,，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)防控和保險(xiǎn)意識(shí),，切實(shí)調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的投保積極性。同時(shí)在制定政策時(shí),，要簡化參保,、鑒定、理賠程序,，縮短理賠時(shí)間,，充分發(fā)揮生豬保險(xiǎn)惠民作用。通過生豬期貨價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)合理制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,，控制養(yǎng)殖規(guī)模，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),，有效推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)價(jià)”,、“保供”、壓減“豬周期”波幅,，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展,。