??根據(jù)非洲豬瘟防控形勢和需要,，我局組織修訂了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（第六版,，征求意見稿）》,，現(xiàn)公開征求意見?？赏ㄟ^以下途徑和方式提出意見和建議,。

??一、將意見建議發(fā)送電子郵件至：lijinming@cahec.cn,、syjfyc@163.com,。

??二、將意見建議通過傳真反饋：0532-87839922,、010-59192861,。

??意見建議反饋截止時間為：2024年9月1日。

??附件：《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（第六版,，征求意見稿）》

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局

??2024年8月1日

??附件

??非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案?（第六版，征求意見稿）

??非洲豬瘟疫情屬重大動物疫情,，一旦發(fā)生,，死亡率高，是我國生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全最大威脅,。為扎實打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn),，切實維護(hù)養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，有效保障豬肉產(chǎn)品供給,，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國生物安全法》,、《重大動物疫情應(yīng)急條例》,、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案,。

??一,、疫情報告與確認(rèn)

??任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)生豬,、野豬出現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或生豬異常死亡等情況,，應(yīng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門或動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，有關(guān)單位接到報告后應(yīng)立即按規(guī)定采取必要措施并上報信息,，按照“可疑疫情—疑似疫情—確診疫情”的程序認(rèn)定和報告疫情,。

??（一）可疑疫情

??縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到信息后，應(yīng)立即指派兩名中級以上技術(shù)職稱人員到場,，及時采取臨時隔離控制等必要措施,，開展現(xiàn)場診斷和流行病學(xué)調(diào)查,，符合《非洲豬瘟診斷規(guī)范》（附件1，以下簡稱《規(guī)范》）可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)判定為可疑病例,，及時報同級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認(rèn)定并采樣。

??縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門根據(jù)現(xiàn)場診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息,，對符合可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)認(rèn)定為可疑疫情。

??認(rèn)定為可疑疫情后,，做出現(xiàn)場診斷的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將樣品送檢,。

??（二）疑似疫情

??可疑病例樣品經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室，或經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認(rèn)可的第三方實驗室檢出非洲豬瘟病毒核酸的,，應(yīng)判定為疑似病例,，并及時報同級或縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認(rèn)定。

??縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門根據(jù)實驗室檢測結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息,，對符合疑似病例標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)認(rèn)定為疑似疫情。

??認(rèn)定為疑似疫情后,，做出疑似病例診斷結(jié)果的機(jī)構(gòu)應(yīng)立即送樣復(fù)檢,。

??（三）確診疫情

??疑似病例樣品經(jīng)省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)復(fù)檢，或經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門授權(quán)的地市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室復(fù)檢,，檢出非洲豬瘟病毒核酸的,，應(yīng)判定為確診病例，并及時報省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認(rèn)定,。有條件的省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《規(guī)范》要求,，有針對性地開展病原鑒別檢測。

??省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息,，對符合確診病例標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)認(rèn)定為確診疫情；疫區(qū),、受威脅區(qū)涉及兩個以上省份的疫情,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。

??（四）疫情報告與發(fā)布

??認(rèn)定確診疫情后,，確診疫情所在地的省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按疫情快報要求將有關(guān)信息上報至中國動物疫病預(yù)防控制中心,，并將樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。中國動物疫病預(yù)防控制中心按照程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送疫情信息,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按規(guī)定報告和通報疫情后,，由疫情所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門發(fā)布疫情信息。其他任何單位和個人不得發(fā)布疫情和排除疫情信息,。

??相關(guān)單位在開展疫情報告,、調(diào)查以及樣品采集,、送檢、檢測等工作時,，應(yīng)及時做好記錄備查,。

??在生豬運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情，由疫情發(fā)現(xiàn)地負(fù)責(zé)報告,、處置,，疫情計入生豬輸出地。

??確診疫情所在地的縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按疫情快報要求,，逐級上報后續(xù)報告和最終報告,；疫情所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時報告疫情處置重要情況和總結(jié)。

??二,、疫情響應(yīng)

??根據(jù)非洲豬瘟流行特點(diǎn),、危害程度和影響范圍，將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四級,。

??（一）特別重大（I級）疫情響應(yīng)

??21天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情,，且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)散,，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅時,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢和風(fēng)險評估結(jié)果，報請國務(wù)院啟動I級疫情響應(yīng),，啟動國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；或經(jīng)國務(wù)院授權(quán),，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動I級疫情響應(yīng),，并牽頭啟動多部門組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好疫情防控工作,。

??啟動I級疫情響應(yīng)后,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)向社會發(fā)布疫情預(yù)警?？h級以上地方人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，組織各部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對；實施防控工作每日報告制度,，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測等工作,；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。

??（二）重大（Ⅱ級）疫情響應(yīng)

??21天內(nèi)9個以上省份發(fā)生疫情,，且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢時,，應(yīng)啟動Ⅱ級疫情響應(yīng)。

??疫情所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作,，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對,；實施防控工作每日報告制度,，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施,。

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)對全國疫情形勢的研判,，對發(fā)生疫情省份開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，根據(jù)需要派專家組指導(dǎo)處置疫情,；向社會發(fā)布預(yù)警,，并指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。

??（三）較大（Ⅲ級）疫情響應(yīng)

??21天內(nèi)4個以上,、8個以下省份發(fā)生疫情,，或3個相鄰省份發(fā)生疫情時，應(yīng)啟動Ⅲ級疫情響應(yīng),。

??疫情所在地的市,、縣人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對,；實施防控工作每日報告制度,，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施,。疫情所在地的省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門對疫情發(fā)生地開展應(yīng)急處置督導(dǎo),，及時組織專家提供技術(shù)支持；向本省有關(guān)地區(qū),、相關(guān)部門通報疫情信息,，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向相關(guān)省份發(fā)布預(yù)警,。

??（四）一般（Ⅳ級）疫情響應(yīng)

??21天內(nèi)3個以下省份發(fā)生疫情的,，應(yīng)啟動Ⅳ級疫情響應(yīng)。

??疫情所在地的縣級人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對,；實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施,。

??疫情所在地的市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門對疫情發(fā)生地開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，及時組織專家提供技術(shù)支持,；向本市有關(guān)縣區(qū),、相關(guān)部門通報疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對,。

??省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)根據(jù)需要對疫情處置提供技術(shù)支持,，并向相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。

??（五）各地應(yīng)急響應(yīng)措施細(xì)化和調(diào)整

??省級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工作實際，科學(xué)制定和細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施,，并指導(dǎo)市,、縣兩級逐級明確和落實。原則上,，地方制定的應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施,，應(yīng)不低于國家制定的標(biāo)準(zhǔn)和措施。省級在調(diào)低響應(yīng)級別前,，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)將有關(guān)情況報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案,。

??（六）國家層面應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢和防控實際，組織開展評估分析,，及時提出調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議或意見,。由原啟動響應(yīng)機(jī)制的人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

??三,、應(yīng)急處置

??對發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場點(diǎn),，所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織采取隔離觀察、采樣檢測,、流行病學(xué)調(diào)查,、限制易感動物及相關(guān)物品進(jìn)出、環(huán)境消毒等措施,。必要時可采取封鎖,、撲殺等措施。

??疫情確診后,，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)立即劃定疫點(diǎn),、疫區(qū)和受威脅區(qū)，向本級人民政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議,，由本級人民政府依法作出決定,。影響范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門劃定,，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門共同劃定。

??劃定疫點(diǎn)應(yīng)考慮發(fā)病生豬所在場所的生物安全防護(hù)水平,、防控措施落實情況等因素,；劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）,、人工屏障（道路、圍欄等）,、行政區(qū)劃,、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況，在綜合評估疫病傳播風(fēng)險后,，合理劃定,。

??（一）疫點(diǎn)劃定與處置

??1.疫點(diǎn)劃定。對具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場,，發(fā)病豬所在欄舍與其他欄舍有效隔離的,，可將發(fā)病豬欄舍劃為疫點(diǎn)；發(fā)病豬所在欄舍與其他欄舍未能有效隔離的,，以該豬場為疫點(diǎn),，或以發(fā)病豬所在欄舍及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)欄舍為疫點(diǎn)。

??對其他養(yǎng)殖場（戶）,，以發(fā)病豬所在的養(yǎng)殖場（戶）為疫點(diǎn),；如已出現(xiàn)或具有交叉污染風(fēng)險，以病豬所在養(yǎng)殖場（戶）和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場（戶）為疫點(diǎn),。

??對放養(yǎng)豬,，以病豬活動場地為疫點(diǎn)。

??在運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的,，以運(yùn)載發(fā)病豬的車輛,、船只、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn),。

??在生豬交易和隔離場所發(fā)生疫情的,，以該場所為疫點(diǎn)。

??在屠宰加工場所發(fā)生疫情的,，以該屠宰加工場所（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間,、冷庫）為疫點(diǎn)。

??2.應(yīng)采取的措施,?？h級人民政府應(yīng)依法及時組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有生豬，并參照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定,，對所有病死豬,、被撲殺豬及其產(chǎn)品，以及排泄物,、餐廚廢棄物,、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處理,；按照《非洲豬瘟消毒規(guī)范》（附件2）等相關(guān)要求,，對被污染或可能被污染的人員、交通工具,、用具,、圈舍,、場地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并強(qiáng)化滅蠅,、滅鼠等媒介生物控制措施,；禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點(diǎn)為生豬屠宰場所的,，還應(yīng)暫停生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營活動,，并對流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車輛進(jìn)行清洗消毒。運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疫情的,，還應(yīng)對運(yùn)載工具進(jìn)行徹底清洗消毒,，不得勸返。

??（二）疫區(qū)劃定與處置

??1.疫區(qū)劃定,。根據(jù)綜合評估結(jié)果,，具備良好生物安全防護(hù)水平的場所發(fā)生疫情時，可將該場所劃為疫區(qū),；其他場所發(fā)生疫情時,，可將發(fā)病豬所在自然村劃為疫區(qū)，或疫點(diǎn)外延合理范圍劃為疫區(qū),。運(yùn)輸途中發(fā)生疫情,，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評估無擴(kuò)散風(fēng)險的，可不劃定疫區(qū),。

??2.應(yīng)采取的措施,。疫區(qū)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。當(dāng)?shù)厝嗣裾婪òl(fā)布封鎖令,，組織設(shè)立警示標(biāo)志,，設(shè)置臨時檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進(jìn)行消毒,；關(guān)閉生豬交易場所并進(jìn)行徹底消毒,，對場所內(nèi)的生豬予以隔離；禁止生豬調(diào)入,、生豬及其產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū),，經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線就近屠宰；監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）隔離觀察存欄生豬,，增加清洗消毒頻次,，并采取滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施,。

??疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場所，應(yīng)暫停生豬屠宰活動,，進(jìn)行徹底清洗消毒,，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格的，由疫情所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織開展風(fēng)險評估通過后可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)后,，經(jīng)檢測,、檢驗、檢疫合格的生豬產(chǎn)品,，可在所在地縣級行政區(qū)內(nèi)銷售,。

??疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出非洲豬瘟核酸陽性生豬的，應(yīng)參照疫點(diǎn)處置措施處置,。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估,，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險的，可不再擴(kuò)大疫區(qū)范圍,。

??（三）受威脅區(qū)劃定與處置

??1.受威脅區(qū)劃定,。受威脅區(qū)應(yīng)根據(jù)綜合評估結(jié)果劃定。沒有野豬活動的地區(qū),，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸10公里劃為受威脅區(qū),；有野豬活動的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸50公里劃為受威脅區(qū),。

??2.應(yīng)采取的措施,。受威脅區(qū)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)及時組織對生豬養(yǎng)殖場（戶）全面排查，必要時采樣檢測,，掌握疫情動態(tài),，強(qiáng)化防控措施。禁止調(diào)出未按規(guī)定檢測,、檢疫的生豬,；經(jīng)檢測、檢疫合格的出欄肥豬,，可經(jīng)指定路線就近屠宰,；對取得《動物防疫條件合格證》、按規(guī)定檢測合格的養(yǎng)殖場（戶）,，其出欄肥豬可與本省符合條件的屠宰企業(yè)實行“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn),，出售的種豬、商品仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥的生豬）可在本省范圍內(nèi)調(diào)運(yùn),。

??受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場所,，應(yīng)徹底清洗消毒，采樣合格且由受威脅區(qū)所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織開展風(fēng)險評估通過后,，可繼續(xù)生產(chǎn),。

??受威脅區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出非洲豬瘟核酸陽性生豬的，應(yīng)參照疫點(diǎn)處置措施處置,。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估,，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險的,，可不再擴(kuò)大疫區(qū)、受威脅區(qū)范圍,。

??（四）緊急流行病學(xué)調(diào)查

??1.初步調(diào)查,。在疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)搜索可疑病例,，尋找首發(fā)病例,，查明發(fā)病順序；調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境,、易感動物養(yǎng)殖和野豬分布情況,，分析疫情潛在擴(kuò)散范圍。

??2.追蹤調(diào)查,。對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前,，從疫點(diǎn)輸出的易感動物、風(fēng)險物品,、運(yùn)載工具及密切接觸人員進(jìn)行追蹤調(diào)查,，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場所進(jìn)行采樣檢測,，評估疫情擴(kuò)散風(fēng)險,。

??3.溯源調(diào)查。對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi),，引入疫點(diǎn)的所有易感動物,、風(fēng)險物品、運(yùn)輸工具,、人員進(jìn)出和獸藥飼料使用情況等進(jìn)行溯源調(diào)查,，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運(yùn)載工具,、獸藥飼料等進(jìn)行采樣檢測,，分析疫情來源。

??流行病學(xué)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的,，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析情況及時采取隔離觀察,、抽樣檢測等處置措施。

??（五）應(yīng)急監(jiān)測

??疫情所在縣及毗鄰縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要立即組織對所有養(yǎng)殖場所開展應(yīng)急排查,，對重點(diǎn)區(qū)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的生豬加大監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患,。加大對生豬交易場所,、屠宰加工場所、無害化處理場所的巡查力度,，有針對性地開展監(jiān)測,。加大入境口岸,、交通樞紐周邊地區(qū)以及貨物卸載區(qū)周邊的監(jiān)測力度。高度關(guān)注生豬,、野豬的異常死亡情況，指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場（戶）強(qiáng)化生物安全防護(hù),，避免飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸,。應(yīng)急監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)異常情況的，必須按規(guī)定立即采取隔離觀察,、抽樣檢測等處置措施,。

??（六）解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)

??在各項應(yīng)急措施落實到位并達(dá)到下列規(guī)定條件時，當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門向上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門申請組織驗收,，合格后,，向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令,，并組織恢復(fù)生產(chǎn),。

??1.疫點(diǎn)為養(yǎng)殖場（戶）、生豬交易和隔離場所的,。應(yīng)進(jìn)行無害化處理的所有豬按規(guī)定處理后21天內(nèi),，疫區(qū)、受威脅區(qū)未出現(xiàn)新發(fā)疫情,；所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對疫點(diǎn)和屠宰加工,、交易場所等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場點(diǎn)抽樣檢測合格。

??2.疫點(diǎn)為生豬屠宰加工場所的,。所在縣的上一級政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后,，48小時內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例,。解除封鎖后,，生豬屠宰加工企業(yè)可恢復(fù)生產(chǎn)；對疫情發(fā)生前,，生豬屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品,，經(jīng)抽樣檢測合格后，方可銷售或加工使用,。

??解除封鎖后,，疫區(qū)內(nèi)生豬交易場所隔離的生豬，經(jīng)抽樣檢測合格后,，方可銷售或加工使用,。

??四、監(jiān)測陽性的處置

??疫情防控檢查,、監(jiān)測排查,、流行病學(xué)調(diào)查和企業(yè)自檢等活動中,，對生豬樣品檢出非洲豬瘟核酸陽性，但樣品來源地存欄生豬無疑似臨床癥狀或無存欄生豬的,，為監(jiān)測陽性,。

??（一）生豬養(yǎng)殖場（戶）、交易和隔離場所監(jiān)測陽性生產(chǎn)經(jīng)營主體自檢發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測陽性,，應(yīng)報經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn),。各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織抽檢發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測陽性，以及經(jīng)復(fù)核確認(rèn)的自檢監(jiān)測陽性,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告,，撲殺陽性豬及其同群豬，對其余豬群,，應(yīng)隔離觀察21天,。隔離觀察期滿無異常發(fā)病和死亡且檢測陰性的，可就近屠宰或繼續(xù)飼養(yǎng),；隔離觀察期內(nèi)有異常發(fā)病或死亡且檢測陽性的,，按疫情處置。

??對不按要求報告自檢陽性或弄虛作假的,，還應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控場所,，其生豬出欄時具備縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室或第三方實驗室出具的非洲豬瘟檢測陰性報告，可正常出欄,。

??（二）屠宰加工場所監(jiān)測陽性

??屠宰加工場所自檢發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測陽性,，應(yīng)報經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)。對各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織抽檢發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測陽性,，以及經(jīng)復(fù)核確認(rèn)的自檢監(jiān)測陽性,，屠宰加工廠（場）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告，暫停生豬屠宰活動,，全面清洗消毒,，對陽性生豬及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。相關(guān)工作完成后,，采樣經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測合格的,，可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰加工場所在暫停生豬屠宰活動前,，尚有待宰生豬的,，應(yīng)進(jìn)行隔離觀察，隔離觀察期內(nèi)無異常發(fā)病和死亡且檢測陰性的,，可在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰,；有異常發(fā)病或死亡且檢測陽性的，按疫情處置。

??地方各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門發(fā)現(xiàn)屠宰加工廠（場）不報告監(jiān)測陽性的,，應(yīng)立即暫停該屠宰場所屠宰加工活動,，責(zé)令屠宰加工廠（場）全面清洗消毒，對陽性豬,、同群豬及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,。相關(guān)工作完成48小時后，經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采樣檢測合格的,，可恢復(fù)生產(chǎn),。當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門還應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，加大抽檢頻次,。

??（三）生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)測陽性

??在生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢出陽性的，撲殺同一運(yùn)輸工具上的所有生豬并就近無害化處理,，對生豬運(yùn)輸工具進(jìn)行徹底清洗消毒,，追溯污染來源。

??養(yǎng)殖,、交易,、屠宰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測陽性的,，當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查,，將監(jiān)測陽性信息按快報的內(nèi)容和時限要求，逐級報送至中國動物疫病預(yù)防控制中心,，將陽性樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心,，并及時向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營者通報有關(guān)信息。

??（四）其他檢測陽性情況

??在飼料及飼料添加劑,、獸藥,、生豬產(chǎn)品中檢出陽性的，應(yīng)立即封存,，經(jīng)評估有疫情傳播風(fēng)險的,，對封存的相關(guān)飼料及飼料添加劑、獸藥,、生豬產(chǎn)品予以銷毀,。在無害化處理場所、各類場所環(huán)境樣品中檢出陽性的,，應(yīng)責(zé)令有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體對該場所徹底清洗消毒,，查找發(fā)生原因，強(qiáng)化風(fēng)險管控,。

??五,、善后處理

??（一）落實生豬撲殺補(bǔ)助

??對強(qiáng)制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，符合補(bǔ)助規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,，撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政按比例承擔(dān),。對運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疫情，疫情處置由疫情發(fā)現(xiàn)地承擔(dān),，撲殺補(bǔ)助費(fèi)用由生豬輸出地按規(guī)定承擔(dān),。

??（二）開展后期評估

??應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，疫情發(fā)生地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織有關(guān)單位對應(yīng)急處置情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),，可結(jié)合體系效能評估,，找出差距和改進(jìn)措施，報告同級人民政府和上級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門,，并逐級上報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,。

??（三）表彰獎勵

??縣級以上人民政府及其部門對參加疫情應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，進(jìn)行表彰和及時獎勵,；對在疫情應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員,，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

??（四）責(zé)任追究

??在疫情報告,、處置過程中,，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行為的，以及國家工作人員有玩忽職守,、失職,、瀆職等違法違紀(jì)行為的，依法,、依規(guī),、依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

??（五）撫恤和補(bǔ)助

??地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處置工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。

??六,、保障措施

??各級地方人民政府加強(qiáng)對本地疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè),，壓實相關(guān)部門職責(zé),，建立重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊伍，落實應(yīng)急資金和物資,，對非洲豬瘟疫情迅速作出反應(yīng),、依法果斷處置。

??各級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍和能力作風(fēng)建設(shè),，做好非洲豬瘟防控宣傳,，建立疫情分片包村包場排查工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)場點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測，提升疫情早期發(fā)現(xiàn)識別能力,；強(qiáng)化養(yǎng)殖,、屠宰、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、病死動物無害化處理等環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，推動落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,。綜合施策,，切實化解疫情發(fā)生風(fēng)險。

??七,、附則

??（一）本方案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”、“以下”均含本數(shù),。

??（二）野豬發(fā)生疫情的,，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估結(jié)果，參照本方案采取相關(guān)處置措施,，由縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)處置，并向本級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報,，防止野豬疫情向家豬擴(kuò)散,。

??（三）動物園、野生動物園,、保種場,、實驗動物場所發(fā)生疫情的，應(yīng)按本方案進(jìn)行相應(yīng)處置,。必要時,，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測,、風(fēng)險評估結(jié)果,，報請省級人民政府有關(guān)部門并經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門同意，合理確定撲殺范圍,。

??（四）本方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋,。

??附件：1.非洲豬瘟診斷規(guī)范（略，無修改）

??2.非洲豬瘟消毒規(guī)范（略,，無修改）

??3.非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置流程圖（略）

??4.非洲豬瘟監(jiān)測陽性處置流程圖（略）